ТЕХНОЛОГИЯ, НАУКА И БЕЗГРАНИЧНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ
С 7 по 9 декабря в Москве в рамках Российской недели здравоохранения в дистанционном формате прошел VI Национальный форум реабилитационной индустрии и универсального дизайна «Надежда на технологии». Его организаторами выступили Минпромторг России и ФГАУ «Ресурсный центр универсального дизайна и реабилитационных технологий» при поддержке Правительства Российской Федерации. В оргкомитет форума вошли ключевые министры правительства, руководители производства, государственные и общественные деятели, в числе которых – председатель Всероссийского общества инвалидов, депутат Государственной Думы ФС РФ Михаил Терентьев. Участниками Форума всесторонне обсуждались планы развития в области реабилитации, образования, трудоустройства, спорта и досуга людей с ограниченными возможностями здоровья, перспективы роста числа отечественных производителей и выход российских разработчиков ТСР на международные рынки. За дискуссиями в режиме онлайн наблюдали более трех с половиной тысяч зрителей.
100 миллиардов на программу реабилитации
«Одна из главных задач Форума и совместной работы – создание технических решений, которые по-настоящему расширят границы возможностей людей с инвалидностью и вернут их к полноценной, активной жизни», – отметила в своем приветственном обращении заместитель председателя Правительства РФ Татьяна Голикова.
«Что касается реабилитационной индустрии, мы в последние годы много уделяем этому внимания как ведомство. Надо сказать, что качество производимой продукции находится на высоком уровне. Это касается и кресел-колясок, и других более сложных изделий, обеспечивающих вспомогательные составляющие для людей с ограниченными возможностями. Это механические конечности, функционирующие не только на базовом уровне, но и передающие сигналы мозга. И каждый год мы видим постоянное совершенствование», – отметил министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.
Отдельно он остановился на технологиях, разработанных для людей с проблемами зрения. Так, очки с видеораспознаванием помогают слабовидящим, а нейроимпланты дают электронное зрение даже полностью слепому человеку. Минпромторг России также планирует актуализировать свыше сотни национальных стандартов по средствам реабилитации и привести их к международным нормам. Это важно для повышения качества отечественной продукции, а также ее продвижения на мировых рынках.
Председатель Комиссии при Президенте РФ по делам инвалидов Александра Левицкая отметила, что Президентом дано поручение Правительству и Министерству здравоохранения разработать долгосрочную программу поддержки медицинской реабилитации с объемом финансирования 100 миллиардов рублей. Начиная с 2022 года, часть этих средств, около 10 миллиардов в год, должна пойти на оснащение оборудованием организаций системы здравоохранения, занимающихся реабилитацией.
Затем выступил председатель ВОИ Михаил Терентьев: «Этот форум собирает различных экспертов и специалистов в сфере реабилитации. Конечно, хотелось бы, чтобы он проходил очно, чтобы можно было не только посмотреть новые разработки, но и опробовать их. Для людей с инвалидностью важно не только наличие качественного и современного средства реабилитации, но и правильный подбор, и своевременность его предоставления. Хотелось бы, чтобы этот аспект попал в поле зрения Минтруда и медико-социальной экспертизы, стал важным элементом составления ИПРА. Если мы его упустим, то не сможем быстро вовлечь человека с инвалидностью в активное взаимодействие с обществом. Я благодарен Александре Юрьевне Левицкой, которая координирует всю нашу работу не от форума к форуму, а в текущем режиме. Именно под ее руководством выстраивается системный подход к решению проблем инвалидов, учитывающий взаимодействие множества министерств, ведомств и отдельных экспертов. Надеюсь, что наш форум будет основой для достижения дальнейших результатов, которые мы сможем ощутить и увидеть, а главное – эти результаты будут быстрее доходить до конечных потребителей».
Отвечая на вопрос модератора форума Светланы Зейналовой о качестве современных ТСР, председатель ВОИ подчеркнул, что за последние годы принципиально изменился подход к протезированию. «У нас появились современные протезы, и мы знаем, что они очень дорого стоят. Но они стали доступны для людей с инвалидностью за счет средств ФСС. У нас появились качественные коляски, и они тоже стали доступны. Правда, иногда это доступность дается с боем, но я вижу, что люди с инвалидностью ими пользуются. В Калининграде у нас появилось производство электрических колясок. Я считаю это тоже одним из достижений! Хочу еще раз подчеркнуть: мы должны уделить внимание именно подбору этих изделий. Важно, чтобы человек не оказался один на один с производителем и поставщиком в море разнообразных ТСР. Индивидуальный подход должен быть реализован с помощью регулирования и со стороны Минпромторга, и со стороны Минтруда, чтобы ТСР проходили качественную медицинскую оценку. Давайте вместе работать!».
Заместитель министра труда и социальной защиты РФ Алексей Вовченко напомнил об объеме российского реабилитационного рынка. «В него входит не только 11 миллионов людей с ОВЗ, но и пожилые люди, которым необходим уход. В прошлом году мы приняли закон, по которому средства реабилитации предоставляются гражданам не по прописке, а по месту фактического проживания, – отметил он.– Мы также исключили необходимость предоставления оригинальных документов в Фонд социального страхования. Государство ежегодно осуществляет закупки технических средств реабилитации. Со следующего года ежегодный бюджет на это составит около 40 миллиардов рублей». Говоря о потребности людей в различных средствах реабилитации, он сообщил, что коляски составляют лишь 10% от общего числа, еще треть – протезы и ортезы. Большую долю занимает впитывающее белье.
Отвечая на вопрос о том, нет ли задержек с выдачей ТСР, Алексей Вовченко признал: хотя в последние годы ситуация улучшилась, из-за длительной процедуры торгов сразу выдать необходимое средство не удается. Один из способов ускорения процесса – внедрение электронного сертификата.
Руководитель Национальной ассоциации производителей реабилитационной индустрии «АУРА-Тех» Иван Бирюков подчеркнул, что ассоциация также делает большие ставки на развитие системы электронного сертификата. Но для успешной работы нужно выровнять цену сертификата. «Сегодняшняя процедура ее определения отталкивается от вчерашней модели, связанной с госзакупками. Нужно подтянуть стоимость сертификата к розничной цене», – считает он.
Не осталась в стороне тема пандемии и ее влияние на реабилитационную индустрию. Иван Бирюков подчеркнул, что в «ковидный год» заметен рост отечественного производства и улучшение качества продукции: «30% предприятий смогли диверсифицировать производство. Начали развиваться технологии дистанционного обслуживания. Появилось и новое направление – «постковидная реабилитация». А заместитель министра здравоохранения Российской Федерации Евгений Камкин напомнил о развитии таких стационарозамещающих технологий, как телемедицина, и одновременно предостерег всех от излишнего доверия к «цифре».
Все спикеры отметили, что для полноценного развития реабилитационной индустрии важно принятие закона о комплексных системах реабилитации, успешная реализация государственных программ «Доступная среда», «Социальная поддержка граждан», «Развитие физической культуры и спорта», а также национальных проектов «Здравоохранение», «Наука», «Образование», «Жилье и городская среда» и «Культура».
Образование и трудоустройство
Отдельные блоки форума «Надежда на технологии» были посвящены вопросам развития образования, трудоустройства, культуры и спорта людей с инвалидностью.
Участники сессий были единодушны во мнении, что инклюзивное образование – это маркер развития общества, и его совершенствование требует консолидирующих усилий педагогов, психологов, врачей, родителей, ученых, представителей органов власти, общественных организаций и реабилитационной индустрии. Многие из них отмечали, что сегодня, несмотря на работу заинтересованных сторон, эта консолидация оставляет желать лучшего.
Трудоустройство людей с инвалидностью – одна из важнейших задач. Дискуссионная сессия Национального центра «Абилимпикс», которым руководит Игорь Грибанов, была посвящена вопросам развития карьеры для людей с ОВЗ. В 2021 году «Абилимпикс», подписал соглашение о сотрудничестве с одним из крупнейших работодателей – «Почтой России». В ее составе – 8000 адаптированных отделений, в переоборудование которых вложено 484 миллиона рублей. Здесь трудится более 5000 сотрудников с инвалидностью. Руководитель проекта по развитию инклюзивной среды АО «Почта России» Денис Горшко рассказал о стажировках и карьерных возможностях в компании, изменениях цифровых сервисов с целью повышения их доступности для людей с ОВЗ и увеличению их числа среди сотрудников организации.
Спорт, культура, инновации
Тема вовлечения в спорт людей с инвалидностью традиционно стала большим блоком программы форума. На площадке Центра спортивных инновационных технологий прошли соревнования по кибатлетике. В них приняли участие более 90 спортсменов из 45 городов. 30 достойнейших стали победителями в категориях: BCI, электрифицированные коляски, протезы бедра, протезы голени, протезы рук. Как отметил в своем выступлении директор Департамента физической культуры и спорта Министерства спорта России Максим Уразов, сегодня в стране есть 67 адаптивных школ, которые готовят спортсменов-паралимпийцев по различным видам спорта. В данный момент ведется работа по их созданию во всех субъектах Российской Федерации и обеспечению необходимым инвентарем.
Досуг вне дома – важная задача для социализации людей с ОВЗ. Но для комфортного времяпрепровождения им требуется соответствующее оборудование. Как отметила заместитель министра промышленности и торговли РФ Гульназ Кадырова, в России из 12 тысяч Домов культуры, концертных залов и театров оснащено соответствующими системами только 2,5 тысячи учреждений. Это создает потенциально огромный рынок для отечественных производителей. Минпромторг России реализует программу поддержки компаний, создающих оборудование для людей с инвалидностью. Предоставление субсидий организациям, работающим в области реабилитационной индустрии, способствует не только увеличению доли российской продукции на внутреннем, но и на внешнем рынке.
Много времени на Форуме было посвящено технологиям, цифровизации и научным проектам. На сессиях были представлены прототипы и работающие устройства, а также социальный маркетплейс, на котором можно купить средства реабилитации с помощью электронного сертификата в партнерстве с OZON. На виртуальной выставке зрителям была продемонстрирована разнообразная продукция: от новых видов протезов и спортивных тренажеров до инновационных слуховых аппаратов, имплантов для восстановления зрения и видеоувеличителя для слабовидящих.
Завершающим событием Форума стал хакатон – состязания программистов, дизайнеров, менеджеров, которые сообща работают над решением какой-либо проблемы. В этот раз командам из России и Финляндии нужно было разработать полноценное приложение для распознавания и тренировки речи. Победителем стала команда из Екатеринбурга. Ее разработка использует компьютерное зрение, чтобы понимать речь пользователя, даже если у него не получается произнести слово. Победитель получил приз на развитие проекта от компании-партнера «Наносемантика».
Материал подготовила Мария ВОДНИК
