УНИКАЛЬНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ СЕГМЕНТ НЕОБХОДИМО СОХРАНИТЬ

Межрегиональная конференция «Сохранение рабочих мест для инвалидов и развитие производственной инфраструктуры на предприятиях общественных организаций инвалидов» прошла в Казани.
Участники производственного совещания
Участники производственного совещания

Гибко, тактично – по-человечески


Более 50 руководителей организаций и предприятий ВОИ из 28 регионов России приняли в ней участие, с докладами выступили представители Министерства экономики РТ, Минтрудсоцзащиты РТ. Была организована ознакомительная поездка на Казанскую фабрику картонажно-полиграфических изделий.
Высказаться о наболевшем смогли все желающие, ведь, кроме докладов и выступлений, в рамках мероприятия проходил «круглый стол», на котором в том числе была выработана итоговая резолюция конференции.
С самого начала все участники условно разделились на два лагеря: на тех, кто в основном видит свою миссию в том, чтобы трудоустраивать людей с инвалидностью, поддерживать морально и материально, и на тех, кто стремится сохранить и приумножить производственную инфраструктуру организаций ВОИ всеми возможными способами. Зачастую от «чистых производственников» раздавались даже абсурдные по своей сути предложения: «Давайте будем добиваться законодательного закрепления нормы, чтобы статус производственного подразделения ВОИ оставался даже тогда, когда среднесписочная численность инвалидов по отношению к другим работникам составляла бы не 50 процентов, как сейчас, а, скажем, 35. При этом  долю оплаты труда инвалидов в фонде оплаты снизить до 15 процентов, поскольку 25 процентов, как сейчас, слишком обременительно». Посмотрели бы эти «реформаторы» на название конференции: с помощью таких вот «рычагов» вознамерились они сохранять рабочие места инвалидов на своих производственных участках?
Заместитель председателя ВОИ Александр Васильевич Клепиков, конечно же, находил объяснение таким настроениям у бизнесменов от общества инвалидов: «Рабочее место инвалида в ряде случаев стоит значительно дороже, чем здорового работника. Это рабочее место надо приспосабливать, создавать особые условия труда. Мы прекрасно знаем, что на открытом рынке труда «обычный» работодатель не всегда стремится взять инвалида, трудоустраивает здорового человека, потому что ему легче его уволить, не нужно создавать и соблюдать какие-то особые условия труда. Кризисные явления в последнее время нарастают, и вполне понятно желание руководителей хозрасчетных структур организаций инвалидов снизить затраты, в том числе за счет неэффективных работников. Но все-таки к этому вопросу нужно подходить взвешенно, обдуманно».
Наверное, именно так – гибко, тактично, по-человечески – решает вопрос трудоустройства инвалидов директор московского психоневрологического интерната №30, депутат Московской городской думы Алексей Мишин: «В социальном учреждении, которое я возглавляю, в основном люди с ментальными нарушениями здоровья. К этим людям требуется особый подход. Применяем уникальные методики по лечению психических расстройств, в интернате создана лечебно-производственная мастерская, в которой трудотерапию проходят 519 человек – почти половина от общего количества. Пациенты имеют возможность зарабатывать на протяжении всего курса лечения, рабочие места созданы с соответствующим медицинским сопровождением. В интернате есть швейный цех и творческие мастерские, есть участок по упаковке бахил. Работа малопроизводительная, но люди при деле, и свою терапевтическую функцию трудовая занятость выполняет довольно хорошо».
Алексея Мишина заставил оживиться доклад директора предприятия «Локомотив» из Ижевска Сергея Лосина. На этом предприятии наряду с изготовлением трехслойных медицинских масок, хирургических костюмов, фартуков, халатов, акушерских и хирургических наборов на поток поставлено изготовление одноразовых полиэтиленовых бахил. Причем объемы производства этих защитных чулков для обуви просто космические – пять миллионов пар в год! «Локомотив» завалил своей дешевой, но качественной продукцией (сырье – гранулы из первичного полиэтилена и нетканые материалы российского производства) большинство больниц и поликлиник Ижевска, многие центральные районные больницы. Налажены связи с крупными оптовыми организациями Москвы, Татарстана, Пермского края, Свердловской и Челябинской областей. На Ижевском предприятии работает 170 человек, половина из которых – инвалиды, 17 человек с ментальными нарушениями. Работы хватает всем, у людей с инвалидностью хороший приработок к пенсии. При этом руководство строго следит за тем, чтобы соблюдались все трудовые рекомендации, прописанные в Индивидуальной программе реабилитации инвалида. Скажем, для больных сахарным диабетом на предприятии организовано дробное питание.
Как «Локомотиву» удалось выйти на такие хорошие производственные показатели? Оказывается, те же бахилы – их не столько сложно изготавливать (с полиэтиленом «возится» станок), сколько упаковывать. И вот такое приспособление для свертывания бахил и помещение их в капсулу-тару изобрел и запатентовал Сергей Лосин вместе с другими сотрудниками организации. Директор продемонстрировал ролик, на котором упаковщик-инвалид подносит пару бахил к вертящемуся безопасному стрежню – тот за 2 секунды сворачивает «чулки» в компактный комочек, еще две секунды требуется, чтобы этот шарик поместить в капсулу. Вот и все дела! Алексей Мишин, наблюдая за этим волшебством, поинтересовался – а нельзя ли такое приспособление приобрести и использовать в лечебно-производственной мастерской интерната, который он возглавляет?
«Мы готовы к сотрудничеству, – заверил Сергей Лосев. – Тем более на рынке бахил места хватит всем – очень востребованный товар в медицинских учреждениях, который несколько лет назад обязали бесплатно выдавать всем посетителям и пациентам лечебных учреждений. Так что практически это «вечный» госзаказ на эту специфическую, но нужную продукцию».
В процессе выступления и обмена мнениями участники конференции сходились в одном: нужно силами ВОИ создать некую интернет-площадку, объединяющую на своем поле всех производственников, которые находятся в системе общества инвалидов. На ней можно было бы разместить каталог товаров, которые производят предприятия инвалидов и которыми, возможно, заинтересуются сами же организации инвалидов, демонстрировать свой опыт, проводить консультации по финансовым и юридическим вопросам. Этот интернет-ресурс способствовал бы налаживанию деловых контактов.
А.В. Клепиков вначале скептически отнесся к этой идее: «Не раз уже подобное пытались предпринимать, рекламировали выпускаемую организациями инвалидов продукцию. Но больно-то никто не кинулся что-то друг у друга покупать – как подсчитали дорожные расходы, суммы на пересылку, так и сникли сразу. Да и консультировать по финансовым и юридическим вопросам кто будет?».
Потом, правда, когда готовилась резолюция конференции, зампредседателя ВОИ согласился, что в рамках обновляемого сайта ВОИ, может быть, и есть смысл создать «производственный» раздел.

О проблемах и успехах на местах

Примечательно, что среди выступающих на конференции было несколько докладчиков – представителей государственных ведомств. Их «теория» тоже была полезна для всех производственников-практиков, сидящих в зале. Например, заместитель министра экономики Рутем Сибгатуллин напомнил, что на предприятия, созданные общественными организациями инвалидов, распространяется действие Федерального закона №209-ФЗ от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Претендовать на субсидию, которая распределяется на конкурсной основе, могут и хозяйственные субъекты ВОИ. При решении о предоставлении субсидии члены комиссии берут во внимание в том числе социальную направленность бизнеса и трудоустройство инвалидов. Поэтому, как правило, предприятиям общественных организаций инвалидов отдается больше предпочтений.
Если замминистра экономики говорил больше о поддержке предприятий инвалидов, то начальник отдела активных форм занятости Минтрудсоцзащиты РТ Ирина Посокова рассказала о поддержке людей с инвалидностью, вознамерившихся встать на трудовую стезю. «Сейчас нам удается трудоустроить практически каждого второго инвалида, ищущего работу, и обратившегося в органы службы занятости», – представила цифровой расклад начальник отдела.
У многих председателей организаций ВОИ и производственников от общественной организации инвалидов нередко в выступлениях, где говорилось о проблемах предприятий, тонко вплетался «человеческий фактор». с теплотой говорилось о людях с инвалидностью, которые трудятся на равных и вносят свой значительный профессиональный, интеллектуальный вклад в развитие дела, которому они отдают все свое время, все свои силы. Таковы были доклады у председателя Зеленодольской районной организации ТРО ВОИ Инги Орловцевой, директора РИЦ «Здравствуй» из Перми Ирины Моргуненко. «За более чем 20-летнюю деятельность издательство создало некую модель индустрии информационного обеспечения инвалидов, – сообщила участница из Перми. –  В нее включены общества инвалидов, министерство социального развития, отделы социальной защиты, отделение фонда социального страхования и отделение пенсионного фонда, бюро МСЭ, медицинская академия, медицинские лечебные учреждения и учреждения повышения квалификации медицинских работников, реабилитационные центры и другие организации и учреждения, с которыми завязаны люди с ограниченными физическими возможностями. Эти организации могут выступать и как заказчики, и как соавторы, и как пользователи, и как звено, передающее информацию инвалиду.
Издательство за все годы своего существования выпустило книг и брошюр справочно-информационной, медицинской, социальной, психологической направленности общим тиражом более 400 тысяч экземпляров. На сегодня в издательстве и типографии трудятся 18 человек, из них шесть человек, имеют инвалидность. Конечно, наше издательство хотело бы рассчитывать и на взаимное парт­нерство в системе организации ВОИ, кто-то бы мог размещать в случае необходимости заказы и на наших производственных площадях, тексты, макеты и многое другое сейчас легко можно передавать с помощью Интернета. А в более глобальном плане ЦП ВОИ могло бы выступить одним из главных социальных заказчиков, распорядителей, организаторов и аккумуляторов разножанровой продукции, которую мы выпускаем. А если бы эту работу поставить на государственный уровень по аналогии с обеспечением людей с инвалидностью техническими средствами реабилитации, то это был бы настоящий прорыв!»
А вот председатель Татарской республиканской организации ВОИ Рифат Ганибаев, чтобы сохранить уникальную в мировой практике систему трудоустройства инвалидов, уповает на то, что необходимо принять программные меры поддержки предприятий инвалидов. По его глубокому убеждению, в современном экономическом пространстве стабилизировать ситуацию в хозяйственных подразделениях организаций инвалидов могли бы государственные меры, гарантирующие сбыт готовой продукции, то есть предоставление госзаказа. Возврат на федеральном и республиканском уровне налоговых льгот тоже бы решило многие проблемы, единственно, на новом этапе необходимо разработать условия и принципы локализации этих преференций конкретно на предприятиях инвалидов. А еще, как он считает, важную роль в поддержке предприятий общественных организаций инвалидов может сыграть крупный бизнес. Хозрасчетные подразделения ВОИ выпускают широкий спектр продукции: гофрокартон, микрогофрокартон, изделия из обычного картона, включая упаковочную тару, бумажно-беловую, рекламную и полиграфическую продукцию и многое другое. Большая часть этих товаров используется в производственном процессе бизнеса любого уровня. «Нам бы хотелось видеть предприятия крупного бизнеса нашими надежными партнерами, особенно в это непростое время», – сказал в своем выступлении Рифат Ганибаев. Поскольку с его предложениями были солидарны все сидящие в зале, эти основополагающие тезисы вошли в итоговую резолюцию, как и большинство других ключевых моментов, которые были озвучены на межрегиональной конференции.

Владимир ГАРАНИН
Фото автора
г. Казань
06 января 2016