ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА

2 декабря, накануне Международного дня инвалидов, Президент России Владимир Путин провел по видеосвязи встречу с людьми с инвалидностью и представителями их общественных организаций из разных регионов страны. В разговоре обсуждались вопросы интеграции в общество, инклюзивного образования, реабилитации, меры поддержки инвалидов, в том числе ветеранов боевых действий, трудоустройства, развития профессиональных навыков. Во встрече приняли участие заместитель председателя Правительства РФ Татьяна Голикова, министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков, советник Президента РФ Александра Левицкая, депутат Государственной Думы ФС РФ, председатель Всероссийского общества инвалидов Михаил Терентьев.

Показатель зрелости общества

Начиная разговор, Владимир Путин особо подчеркнул: «Не раз говорил и хотел бы повторить: отношение к людям с особенностями по здоровью – так во всём мире считают – это показатель зрелости общества, его человеческой и гражданской ответственности. И мы видим, что в современной России это отношение изменилось и продолжает меняться в лучшую сторону. Общество и государство больше не замалчивают проблемы людей с инвалидностью, не пытаются отвернуться и закрыть глаза, а, напротив, уделяют этим темам всё больше и больше внимания».
Президент РФ отметил большой вклад в изменение отношения общества к людям с инвалидностью общественных организаций инвалидов и благотворительных фондов. Многие их проекты получают грантовую поддержку, в том числе по линии Фонда президентских грантов. Только с момента прошлой встречи Президента с представителями общественных организаций инвалидов в декабре 2020 года Фонд президентских грантов поддержал 3387 проектов, направленных на помощь людям с инвалидностью. Общая сумма грантов составила пять миллиардов рублей. А всего за 14 конкурсов, проведенных Фондом президентских грантов с 2017 года, поддержку получили 7034 таких проекта на общую сумму 14,3 миллиарда рублей.
Еще один важный тезис Президента – индивидуализация работы. «Поддержку людей с инвалидностью необходимо выстраивать с учётом их индивидуальных особенностей, потребностей, – отметил Владимир Путин. – Общественные объединения дают пример такого правильного подхода».
Не остался без внимания и вопрос совершенствования технических средств реабилитации: «Современные решения, разработки позволяют смягчить или даже почти полностью убрать физические ограничения, с которыми сталкивается человек. Рассчитываю, что наши учёные, разработчики, биотехнологи, инженерные команды – а в этих сферах нам, безусловно, есть чем гордиться, – также внесут свой заметный вклад».
Владимир Путин неоднократно подчеркивал необходимость поддержки участников спецоперации, получивших тяжелые ранения и травмы. Президент особо отметил необходимость оказания им всесторонней помощи, обеспечение их максимального восстановления: «Эти люди, настоящие мужчины – защитники нашей страны, наши герои – с честью, доблестью выполняли свой воинский долг. Теперь наша задача – выполнить свой долг перед ними».
Президент отметил, что очень часто именно люди с инвалидностью показывают вдохновляющий пример силы духа, силы воли, стойкости и неисчерпаемого оптимизма, которые помогают, невзирая на трудности, претворять свои мечты в жизнь. «Сегодня здесь на связи – именно такие люди, – продолжил он. – И вы, что очень важно, нацелены на то, чтобы помочь другим. Зная ситуацию, что называется, изнутри, предлагайте свои идеи, инициативы, решения. Убежден – их реализация в конечном итоге идёт на пользу всему обществу».

 О реабилитационных центрах и соревнованиях для паралимпийцев

Не удивительно, что одной из главных в разговоре с Президентом стала тема реабилитации инвалидов военной службы. Первым ее поднял житель Донбасса, волонтер, боец армии ДНР, активист донецкий организации инвалидов «Новая Жизнь» Вадим Серик. 7 мая 2015 года он получил минно-осколочное ранение, лечился, но в итоге остался в коляске. «Но ничего: жизнь в коляске такая же красочная и яркая, как и без», – заметил он и обратился к Президенту с просьбой организовать на территории Донецкой Народной Республики социально-реабилитационный центр для инвалидов. «Это наша мечта, чтобы парни, девушки, гражданские и военнослужащие после того, как получили травму, ранение, не потеряли себя, а жили вопреки всему», – подчеркнул Вадим Серик.
«Идея создания таких центров реабилитации – очень правильная, – поддержал бойца Владимир Путин. – Мы сегодня с министром обороны и с Татьяной Алексеевной Голиковой обсуждали, что нужно не просто их создать, нужно, чтобы между Минобороны и социальными службами был налажен соответствующий контакт и обмен информацией». Президент отметил, что в нескольких точках такая работа ведется, но этого недостаточно. «Нужно, чтобы она была разносторонней и включала все компоненты реабилитации: и связанные со здоровьем, с соответствующим оборудованием, с работой психологов, с получением новых компетенций и трудоустройством. Вот над этим обязательно поработаем, в том числе и в рамках того центра, который мы с вами обязательно сделаем», – пообещал он.
С конкретным предложением обратился к главе государства ветеран боевых действий, паралимпиец Иван Бердник. Он служил в спецназе ГРУ, в 2009 году при выполнении боевой задачи получил тяжёлое ранение. «Пройдя курс реабилитации, протезирование, я стал заниматься следж-хоккеем, – рассказал он. – Сейчас я семикратный чемпион страны, двукратный обладатель кубка континента, бронзовый призёр чемпионата мира и мастер спорта международного класса». Бердник попросил Президента организовать в России ежегодные спартакиады для паралимпийцев, чтобы на них могли выступать спортсмены из дружественных нам стран.
«Сегодня международное паралимпийское движение отказывает в совместной работе нашим паралимпийцам, – прокомментировал Владимир Путин. – Посмотрим, как долго это будет продолжаться, но в любом случае наши спортсмены с ограничениями по здоровью должны заниматься любимым делом, и те из них, кто ещё не делает этого, должны получить такую возможность. Власти РФ сделают все, чтобы у российских паралимпийцев были возможности для полноценных занятий спортом и участия в международных соревнованиях». Президент отметил, что у Министерства спорта есть предложения по организации соревнований высокого класса для таких спортсменов. «Будем и дальше этим заниматься, в том числе – с нашими парт­нерами в рамках ШОС. Там этот вопрос поднимали и встретили очень благожелательную реакцию. Мы будем двигаться в этом направлении», – пообещал Президент. По его словам, это будут и зимние, и летние соревнования, причем с солидным призовым фондом. «Уверяю вас, мы будем эту работу расширять, в этом нет никаких сомнений!», – подчеркнул глава государства.

Реабилитацию – на новый уровень

В реабилитации нуждаются не только инвалиды военной службы. Об этом Президенту напомнила Анна Сычугова, мама 13-летнего Егора с редким генетическим заболеванием – лейкоэнцефалопатия. Семья живет в городе Верхотурье Свердловской области. Статус инвалида Егор получил в марте 2022 года, а уже в мае им предложили в рамках пилотного проекта пройти комплекс реабилитации. «Мы выбрали Екатеринбургский центр для детей-инвалидов, – рассказала мама. – Уже на третий день я заметила изменения. Ребёнок стал уверенно ходить, походка стала ровнее, что для нас очень важно». Она попросила рассмотреть вопрос о расширении пилотных регионов. Как пояснила Татьяна Голикова, речь идет о пилотном проекте Минтруда, который проходит в двух регионах, Тюмени и Екатеринбурге, до 2024 года. Владимир Путин предложил продолжить проекты, не уменьшая финансирования, а затем по результатам эксперимента принимать решение о тиражировании его по всей стране.
Вопрос о необходимости совершенствования обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации подняла руководитель всероссийской организации инвалидов с ампутациями «Опора» и фонда патриотического воспитания «Звёздный путь» Елена Волохова, потерявшая в аварии руку и ногу. «От имени инвалидов я хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за расширение возможностей получения технических средств реабилитации с помощью электронных сертификатов. Но вот протезы получить по электронным сертификатам сейчас невозможно – недостаточно нормативной базы. А без протезов нам никак».
Президент России отметил, что электронные сертификаты уже широко применяются в сфере обеспечения людей ТСР. «Что касается тех средств реабилитации, которые нужно подбирать индивидуально, здесь сложнее технически, технологически, – разъяснил он. – Но, тем не менее, Правительство, я знаю, готовит соответствующий каталог, и этот каталог будет модернизироваться по направлению большего наполнения. Это позволит более гибко подходить к электронной форме работы».
Среди людей с инвалидностью немало тех, кто, достигнув успеха в собственной реабилитации, стремится помочь в этом другим. Один из них – руководитель оздоровительно-реабилитационного центра «Я смогу», разработчик собственной методики реабилитации Марат Ильясов из Татарстана. «16 лет назад после аварии я был полностью парализован, – рассказал он. – В результате постоянных тренировок и реабилитации встал на ноги. Получил три высших образования. Стал финалистом международной премии #МыВместе». Марат – разработчик тренажёров, на которые уже получил восемь патентов. Он попросил Президента помочь в распространении данного оборудования.
«Марат, вы занимаетесь благородным и очень полезным делом», – подчеркнул глава государства и пообещал следить за судьбой изобретений, но при этом напомнил, что в медицине всё должно подчиняться главному принципу: не навреди.

Не быть иждивенцами

Сразу несколько участников встречи подняли вопрос трудоустройства людей с инвалидностью. Среди них была супружеская пара незрячих массажистов из Рязани Оксана Приходько и Роман Изотов, о которых «Надежда» рассказывала читателям в апреле 2021 года. В 2020 году, после участия в межрегиональном слете предпринимателей с инвалидностью, который проводила Владимирская областная организация ВОИ, они основали свою студию массажа «Зоркие руки». Сейчас она имеет статус медицинского кабинета, что позволяет принимать не только взрослых, но и детей. Работа идет успешно, и Оксана с Романом думают о расширении штата за счет массажистов с нарушением зрения. В связи с этим они подняли вопрос создания специальных форм стимулирования для организаций, которые создают рабочие места для инвалидов.
«Обязанность государства – оказывать поддержку всем людям, особенно тем, кто в ней нуждается, а люди с ограничениями по здоровью, конечно, в первую очередь должны получать такую поддержку», – заверил Владимир Путин и подключил к разговору министра труда и социальной защиты РФ Антона Котякова. Тот сообщил, что в рамках реализации федерального проекта «Содействие занятости» предусмот­рена финансовая поддержка и компенсация расходов работодателей при трудоустройстве уязвимых для рынка труда специалистов, категорий граждан. «Мы можем донастроить нашу программу с точки зрения субсидирования и предусмотреть дополнительные компенсационные выплаты работодателям с тем, чтобы они адаптировали рабочие места для людей, имеющих ограничения по здоровью», – предложил министр.
Одобрив идею, Президент все же попросил продумать отдельную систему мер поддержки для предприятий, которые организуются самими людьми с ограничениями по здоровью и подготовить соответствующие предложения.
Как всегда, обстоятелен был в своем выступлении депутат Госдумы ФС РФ Олег Смолин. Он поблагодарил Президента и Правительство за исполнение двух поручений, данных по итогам аналогичной встречи в 2020 году. Теперь инвалиды могут получить второе профессиональное или высшее образование, если не в состоянии работать по первому. Кроме того, была усовершенствована система квотирования рабочих мест. Однако, по словам депутата, по-прежнему осталась нерешенной проблема льгот для предприятий, которые созданы общероссийскими общественными организациями инвалидов. Кроме того, он снова озвучил вопрос об индексации пенсий для работающих инвалидов. Президент пообещал проработать эти вопросы.
Проблемы трудоустройства поднял в своем выступлении и Иван Граевский из Санкт-Петербурга. Инвалид с рождения, он в 2015 году вместе с коллегами создал центр социально-трудовой адаптации инвалидов «Мастер ОК», который занимается трудоустройством людей с инвалидностью. Одной из форм трудоустройства в центре стали так называемые защищённые мастерские. Это специализированные рабочие места, где человек со сложной инвалидностью может трудиться в меру своих возможностей. Иван попросил дать поручение Минтруду разработать этот статус для организаций, которые создают рабочие места для людей с инвалидностью.
Одним из проектов поддержки людей с ОВЗ стал входящий в президентскую платформу «Россия – страна возможностей» конкурс профессионального мастерства «Абилимпикс». Участником разговора с Президентом стала ученица Нижнекамской школы-интерната, инвалид по слуху Малика Хадиуллина ‒ победитель Национального чемпионата «Абилимпикс-2022» в компетенции «Промышленная робототехника». Она активно развивает свои творческие способности и предложила добавить в программу «Абилимпикс» творческие компетенции для более полной самореализации участников.
Владимир Путин горячо поздравил девушку с успехами. «Уверен, что это не последние ваши достижения, – подчеркнул он. – Что касается самого этого движения, мы его поддерживаем и будем поддерживать. Конечно, я согласен, нужно расширять компетенции, в том числе и творческие. Будем делать это совместно с соответствующими нашими ведомствами».

Тиражировать как можно шире

О том, каких высот в творчестве могут достигать люди с инвалидностью, если им созданы необходимые условия, Президенту рассказали вышедшие на связь из Пензы Уполномоченный по правам ребенка в Российской Федерации Мария Львова-Белова и ее подопечный Никита Спирин. Мария много лет развивала в Пензе ряд проектов по сопровождаемому проживанию и трудоустройству молодых людей с инвалидностью. Ее последнее детище – арт-поместье «Новые берега», где живут, учатся, работают, реализуют свои проекты ребята с инвалидностью из 15 регионов России. Никита Спирин – один из них. Инвалид с детства, он приехал в Пензенскую область из города Новый Уренгой. Молодой человек увлекается музыкой и уже провёл свой первый музыкальный фестиваль, а в следующем году хочет подать заявку на участие в форуме «Таврида». Никита попросил сделать так, чтобы подобные уникальные центры появлялись и в других местах, хотя бы по одному в каждом регионе.
«Постараюсь нацелить Правительство на то, чтобы тиражировать ваш опыт как можно шире», – пообещал Президент.
Нуждается в распространении и опыт, накопленный Центром развития социальных и образовательных проектов «Аура» в ходе реализации проекта «Путешествие мечты». О нем рассказала руководитель центра Светлана Нигматуллина, которая вышла на связь из Музея янтаря, одного из самых красивых и доступных в Калининградской области. Светлана попросила Президента оказать поддержку производству специальных автобусов-трансформеров для инвалидов и стимулировать обновление парка туристических автобусов в регионах. Глава государства обещал проработать этот вопрос и одновременно сообщил, что руководство страны развивает доступный туризм. В прошлом году в стране работало 37 маршрутов, которые могли использовать люди с ограничениями по здоровью. «В следующем году, надеюсь, их будет уже не менее ста, мы будем тиражировать и развивать эту работу», – подтвердил Владимир Путин.

О специальном транспорте и системе долговременного ухода

Завершил встречу с Президентом России разговор с депутатом Государственной Думы ФС РФ, председателем ВОИ Михаилом Терентьевым.

«Мы сегодня услышали очень много позитивных примеров, и это, я считаю, наша совместная работа: и Правительства, и вице-премьера Татьяны Алексеевны Голиковой, и главы Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов Александры Юрьевны Левицкой, – подчеркнул Михаил Терентьев. – Мы очень много сделали и продвинулись в сфере создания инфраструктуры по реабилитации, хотя ещё не все аспекты урегулированы, особенно в сфере социальной реабилитации. Позвольте ещё раз вернуться к теме, которую озвучил Вадим Серик из Донецка. Вы поддержали создание реабилитационного центра, и сейчас Всероссийское общество инвалидов активно взаимодействует с инвалидами из Донецка и Луганска по реализации различных совместных проектов. Так как этих проектов становится больше, возникли проблемы с перемещением. Например, к нам приезжает баскетбольная команда из Донецка, но они не всегда могут добраться, потому что не хватает доступного транспорта. Поэтому, когда будут создаваться реабилитационные центры в Донецке, в Луганске, надо обратить внимание, чтобы у них были специальные большие автобусы, которые могут перемещать команды с участием инвалидов на колясках».
В своем выступлении Михаил Терентьев также поднял тему поддержки семей, в которых есть люди с тяжелой инвалидностью – либо путем увеличения суммы ухода, либо путем пересмотра порядка ее назначения. Президент России поручил заместителю председателя правительства Российской Федерации Татьяне Голиковой еще раз подробно рассмотреть вопросы ухода. «Я хочу обратить внимание на то, что есть люди, которые, к сожалению, имеют очень тяжёлую инвалидность, – сказал Михаил Терентьев. – Необходимо, чтобы и Минтруд, и Правительство уделяли больше внимания уходу за такой категорией граждан. Инвалиды первой группы бывают разные: есть те, кто занимается паралимпийским спортом, а есть те, кто лежит на кровати. Надо больше поддерживать семьи, которые получают выплаты по уходу, и обратить на них внимание. Да, мы запустили программу долговременного ухода, но она у нас продвигается постепенно. Вы на президиуме Госсовета в июне её поддержали, и сейчас в бюджете предусмотрены дополнительные средства. Но нужно ещё раз посмотреть на поддержку тех семей, где есть люди с тяжелой инвалидностью. На самом деле, поддерживая их, мы создаём возможность для семей, для родителей, для их родственников реализовать себя в сфере труда, в других сферах, – уверен председатель ВОИ. – Мое предложение – обратить внимание на те выплаты, которые реализуются по Указу Президента. Они небольшие, но людей, которые их получают, около 3,5 миллионов».
«Спасибо, что обратили внимание на эту тонкую сферу, –отреагировал Президент. – Хотя она не такая уж и тонкая: три с лишним миллиона человек, как вы сказали, нуждаются в нашей особой поддержке. Татьяна Алексеевна Голикова посмотрит, что нужно дополнительно сделать по этому направлению».

Чувствовать плечо поддержки

В завершении встречи Владимир Путин вновь обратился ко всем участникам. «Все вы люди с активной жизненной позицией и добиваетесь заметных результатов, несмотря ни на какие трудности, – подчеркнул он. – Но, безусловно, людей, которые нуждаются в нашей общей поддержке, их много. Поэтому нам нужно и дальше вместе с вами, объединяя усилия, добиваться того, чтобы все, кто нуждается в поддержке, чувствовали, что они не одни, чувствовали плечо государства, плечо неравнодушных людей, в том числе из среды тех, у кого у самих есть ограничения по здоровью. Это очень важно. Хочу вас поблагодарить за то, что вы делаете. Выразить надежду на то, что вместе мы решим если не все, то большинство из стоящих перед нами задач в этой чрезвычайно важной и для людей, и для государства сфере. Спасибо. Всего вам доброго!»

Материал подготовили Марина ОЛЕЙНИКОВА
и Екатерина ЗОТОВА