Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения
 

ПАРТНЁРСТВО КРЕПНЕТ!

В мае 2012 года в Сочи было подписано соглашение об установлении долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества между ОАО «Российские железные дороги» и Всероссийским обществом инвалидов. С тех пор ВОИ и РЖД вместе создают доступную среду. Эксперты СДС ВОИ «МИР, ДОСТУПНЫЙ ДЛЯ ВСЕХ» много раз участвовали в обследованиях железнодорожных станций и вокзалов на всей территории нашей страны, а начальник сектора развития безбарьерной среды Департамента пассажирских перевозок ОАО «РЖД» Мария Левшукова выступала с докладом на первой Всероссийской конференции для руководителей и представителей региональных экспертных центров СДС ВОИ «МИР, ДОСТУПНЫЙ ДЛЯ ВСЕХ».



В середине сентября начался новый этап этого сотрудничества. Ведущие эксперты СДС ВОИ Евгений Бухаров, Лев Гутман и Эльвира Асылгараева провели для железнодорожников четырехдневный обучающий семинар по подготовке специалистов-экспертов в области создания безбарьерной среды для людей с инвалидностью и других категорий маломобильных групп населения. Его организовали Департамент пассажирских перевозок ОАО «РЖД» и АНО ЦИПИ «Общество для всех».
 
 
Участниками семинара стали 36 руководителей и специалистов аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО «РЖД», отвечающих за обеспечение доступности объектов пассажирской инфраструктуры и пассажирского подвижного состава для маломобильных граждан. Их главная задача – сделать так, чтобы пассажиру с инвалидностью было удобно везде, начиная с крупных вокзалов и кончая дальними полустанками. Семинар прошел в просторном выставочном комплексе РЖД, расположенном в здании Рижского вокзала столицы. Выставленные здесь макеты, в том числе занимающая целый зал действующая модель дороги, собранная из реальных объектов железнодорожной инфраструктуры России, лишний раз напомнила собравшимся о том, какое это сложное, большое и разноплановое хозяйство.
 
«В нашей стране около 50 млн. человек испытывают трудности при передвижении и порядка 13 млн. из них имеют инвалидность. Ограничение мобильности является серьёзным сдерживающим фактором и снижает качество и уровень жизни людей. Доступность, в том числе железнодорожного транспорта, является одним из основных показателей, который определяет в обществе устойчивое развитие. Я бы хотела, чтобы полученные здесь знания вы позже транслировали своим сотрудникам и коллегам», – обратилась к слушателям в начале семинара первый заместитель начальника Департамента пассажирских перевозок ОАО «РЖД» Елена Ракова.
 
Как обычно, программа семинара включила в себя обширную лекционную часть. При этом лекторы скорректировали типовой курс с учетом интересов аудитории. Участники семинара узнали о госпрограмме «Доступная среда» и актуальных правовых нормах, регламентирующих права инвалидов в части беспрепятственного доступа к объектам и услугам, а также о базовых принципах обеспечения доступности, познакомились с основными направлениями обеспечения физической доступности объектов ОАО «РЖД». Они подробно разобрали типовые ошибки и лучшие примеры архитектурной доступности на станциях и вокзалах.
Большое внимание было уделено основным направлениям информационной доступности услуг пассажирского транспорта, особенностям обеспечения доступной информации и навигации на объектах РЖД для разных категорий инвалидов. Эксперты СДС ВОИ также рассказали об особенностях обеспечения пожарной безопасности и эвакуации людей с инвалидностью.
 
Отдельная лекция была посвящена организации операционной деятельности объекта с учетом потребностей людей с инвалидностью, особенностям организационных мероприятий на железнодорожном транспорте. Подробно обсуждалась и подготовка персонала к взаимодействию с пассажирами, имеющими инвалидность, особенности обслуживания и этика взаимодействия с ними. К слову, в начале 2018 года в ОАО «РЖД» был принят «Корпоративный порядок обеспечения условий доступности для маломобильных пассажиров и пассажиров из числа инвалидов объектов пассажирской инфраструктуры, пассажирских поездов и предоставляемых услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом». Он регламентирует обязанности сотрудников при взаимодействии с инвалидами. Например, проводник не обязан «оказывать помощь в уходе за пассажиром из числа инвалидов и в проведении медицинских процедур (принятии пищи, в выполнении санитарно-гигиенических процедур, смене одежды, приеме лекарств, обработке ран, наложении повязок, компрессов и др.)» (пункт 4.1.10). Думаю, что познакомиться с этим документом, который выложен в свободный доступ в Интернете, будет полезно и пассажирам!
На второй день занятий участники семинара подробно разобрали Методику проведения обследования объектов транспортной инфраструктуры и пассажирского подвижного состава в рамках паспортизации объектов и услуг на соответствие требованиям доступности для людей с инвалидностью. А на следующий день во время практического занятия под руководством экспертов они учились применять полученные знания в процессе обследования реальных объектов ОАО «РЖД».
Четыре из шести групп детально проверили уровень доступности Рижского вокзала. А две группы высадились на Казанском вокзале, где обследовали вагон со спецкупе для людей с инвалидностью. Как оказалось, далеко не все сотрудники РЖД видели это детище Тверского вагоностроительного завода! Однако эмоции не помешали им въедливо зафиксировать все отступления от нормативов – их, к слову, оказалось немало.
 
Обследование спецвагона оказалось очень удобным способом показать, насколько тесно взаимосвязаны элементы доступной среды. К примеру, изменение всего на несколько сантиметров высоты перрона (вагон, в котором проводилось занятие, стоял на запасном пути) сделало практически бесполезным встроенный подъемник – даже при максимальном подъеме он был заметно ниже платформы. В поезде, который стоял у той же платформы на основном пути, этой проблемы уже не было! Вот только где гарантия, что все платформы России имеют стандартную высоту? А эксперт высшей категории Эльвира Асылгараева обратила внимание практикантов на то, как фирменная раскраска РЖД на одних вагонах обеспечивает контраст двери со стеной вагона, что очень важно для слабовидящих, а на других – нет. «Универсальный дизайн должен, прежде всего, быть функциональным, и лишь затем – красивым», – отметила она.
 
Никто не отменял и пресловутый «человеческий фактор». После подведения итогов обследования одна из групп признала вагон недоступным для человека на коляске, а другая – частично доступным. На мой же взгляд, обе группы в этом вопросе явно погорячились, ведь в последние годы в России ежегодно пользуются спецкупе многие сотни инвалидов на колясках!
Немало сюрпризов преподнес участникам семинара и Рижский вокзал. Один из них вспомнил, что в 2012 году после многолетней реконструкции он считался пилотным объектом в плане создания доступной среды и сюда специально водили специалистов, чтобы показать, как должно быть. Однако сегодня многие решения, которые тогда казались оптимальными, не соответствуют принятым в последние годы нормативам. Речь, к примеру, шла о контрастной маркировке первой и последней ступени лестницы, которая здесь выполнена не по горизонтальной, а по вертикальной поверхности ступеньки (так называемому подступенку). Как быть в таких случаях?
На семинаре развернулась дискуссия по поводу того, как оценивать объект: исходя из тех нормативов, которые существовали на момент его последней реконструкции или тех, что действуют на данный момент. Однако Евгений Бухаров резонно возразил, что требования все же должны быть едиными. Он также пояснил, что паспорт доступности объекта – не предписание собственнику, требующее немедленного устранения всех замечаний, а информация, используя которую, он может планировать свои дальнейшие действия.
 
Четвертый день семинара начался с выступления групп с презентациями, в ходе которых были детально проработаны выявленные замечания и сформулированы рекомендации по улучшению доступности объектов.
В завершении обсуждения результатов обследования слово взял Лев Гутман. Он сообщил, что эксперты СДС ВОИ в настоящее время участвуют в разработке Изменений № 1 к Своду правил СП 59.13330.2016. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и предложил организаторам семинара от ОАО «РЖД» здесь же обсудить ряд специфических вопросов обеспечения безопасности и доступности железнодорожной инфраструктуры. Это предложение вызвало большой интерес у участников. Чувствуется, что судьба пассажиров с инвалидностью им не безразлична! Впрочем, иначе и быть не может, ведь в аппарате РЖД тоже работают люди с инвалидностью. Один из них, начальник сектора содействия маломобильным группам населения Альберт Авелян, передвигающийся на коляске, прошел обучение на этом семинаре. «Семинар очень полезный и информативный. Особенно – для тех, кто не сталкивается с этим по жизни, – отметил он.– Но и я узнал немало нового в плане конкретных подходов к формированию доступной среды. Буду использовать эти знания в работе».
Завершился семинар обсуждением организационных аспектов создания доступной среды на объектах железнодорожного транспорта, в поездах и вагонах, предоставления услуг маломобильным пассажирам, решением практических кейсов по этичному взаимодействию с людьми, имеющими инвалидность разных нозологий, и оказанию им ситуационной помощи.
 
«Семинар прошел на очень высоком уровне, – подчеркнула в беседе со мной Мария Левшукова. – Мы рады, что в его работе приняли активное участие ведущие эксперты СДС ВОИ «МИР, ДОСТУПНЫЙ ДЛЯ ВСЕХ». Для работников это – хорошая возможность из первых рук узнать актуальные требования к формированию доступной среды. Мы обязательно будем продолжать наше сотрудничество. Сегодня мы уже обсуждали с Евгением Бухаровым планы по обучению наших сотрудников на 2021 год. Есть идеи проводить семинары не только очно, как этот, но и дистанционно, для сотрудников из отдаленных регионов страны. В общем, у нас с АНО ЦИПИ «Общество для всех» есть обширный фронт совместной работы, и мы с удовольствием будем поддерживать сложившиеся партнерские отношения».

Екатерина ЗОТОВА
Фото автора и Ивана ЗЕЛИКОВА
Все фотографии смотрите в фотоальбоме https://yadi.sk/a/dJJf61XCo8S3_w
 
18 октября 2020