Книга жалоб Верхней Пышмы: Почему ребенка-инвалида не берут в школу?

В Верхней Пышме мама обивает пороги учебных заведений и управления образования, но девочку колясочника с ДЦП упрямо переводят на домашнее обучение.

Рассказывает мама девочки:

«Я родом из Асбеста. Двое детей. Старшей дочери 8 лет, у нее диагноз ДЦП. Переехала в Верхнюю Пышму, чтобы активно заниматься здоровьем дочери. 5 февраля 2018 года прописалась по улице Юбилейной, поближе к поликлинике.

Перед учебным годом 2018/2019 пошла в управление образования. Мне говорят: «Куда лезете, мест уже нет, вы опоздали, пойдете в последний этап зачисления в июле…». И стали предлагать семейное обучение, чтобы ребенок учился дома, даже не оформляясь в школу, просто туда экзамены якобы сдавать ходить. В руку сунули постановление об утверждении положения о получении общего образования в форме семейного образования на территории ГО Верхняя Пышма. Даже договор распечатали. А ничего, что у меня нет педагогического образования? Как буду ребенка учить? Ну это бред вообще!

Походы в управление образования ни к чему не привели, пошла по школам сама. Просила руководство школы им. Мартиросяна, чтобы взяли дочь на обучение, но не берут – у ребенка хорошее зрение для них. В школу № 3 готовы сразу взять, но условия по транспортировке ребенка отпугнули: не всегда сама могу сесть за руль, а пешком идти 25 минут. В школу № 2 не взяли потому, что по прописке должна обратиться в школу № 33. В школу № 33 дали уведомление, что дочь «не может быть зачислена в 1 класс нашей школы по причине отсутствия свободных мест».

Знакомая работает в Екатеринбурге, в фонде Ройзмана, она решила принять участие в моей судьбе и написала кое-куда. И – вуаля, тут звонят из школы и говорят: «А что вы так жалуетесь, мы бы вас и так взяли!». А как, если они уже официально отказались от нас?

Есть заключение комиссии, что ребенок может обучаться в школе с рекомендацией – требуется ассистент. Мне же сказали, что тут такого нет и не будет, сидите дома. В итоге согласилась на вариант с домашним обучением, потому что забеременела во второй раз и не хотела, чтобы старшая дочь носила инфекции из школы, да и сил бороться на тот момент не было. Мне важно было родить здорового ребенка.

В этом году позвонила в управление образования, и там на меня всех собак спустили… Главная по образованию, педагог, сказала тогда обидные слова. «Вы хотите сдать ребенка в массовую школу, чтобы решить свои вопросы!». А я хочу ребенка социализировать, и на моей стороне закон. Итог: снова в школу по прописке нас не берут, конфликт интересов, да и я отказалась идти против всех и снова согласилась на домашнее обучение… Почему? Боюсь, что негативное отношение ко мне переведут на ребенка.

Мне говорят: «Поверьте многолетнему педагогическому опыту, что дочери надо сидеть дома, она не будет успевать, в школе сшибут». Так вы организуйте тогда ассистента, который бы контролировал это. Есть же такой момент в законе об инклюзии. В одной из школ Верхней Пышмы уже применяют такой опыт, и там нет проблем. Не надо мне пандусы, могу сама занести ребенка, подниму коляску на своих руках.

Моя дочь – не «овощ». Они в школах думают, что прикачу им лежащего ребенка и уйду. Она нормальный ребенок, просто не ходит. Читать, писать умеет, но медленно работает, по программе успевает. К нам ходят домой два педагога, они ее хвалят за успеваемость.

Нет уже сил бороться. Молоко пропадает, когда слышишь в лицо слова откровения некоторых людей, которые у нас есть в образовании. Никому не нужны инвалиды, и эта «инклюзия» – только иллюзия.

Со следующего года планирую добиваться ассистента. И не теряю надежды пойти в начальную школу. Там сынок подрастет, и дочь уже окрепнет, и меньше на лечение будем ездить. Дочь ранее ходила в детский сад, ей нравится общество других детей. И она хочет в школу. Она хочет развиваться среди сверстников. Но в Верхней Пышме ей не дают на это шанса!

Я как мать обязана позаботиться и о здоровье, и об образовании, и о социализации. Никто кроме меня это не сделает. Тем более знали бы вы, каких трудов стоило, чтобы она заговорила и знала все по возрасту. Мы с малых лет с ней занимаемся. Дочери ДЦП сначала ставили тяжелой степени, при рождении было кровоизлияние в мозг. И то, что по интеллекту она не отстает от сверстников – это моя и ее большая работа!

Нет свободных мест? А если проверить?

По словам мамы, дочь Лиза активна, с сохранным интеллектом. Вот и в выводе психолого-медико-педагогической комиссии написано, что уровень социальной, психологической зрелости соответствует возрасту, а мыслительные операции, речевое развитие – возрастной норме. Рекомендуется образовательная программа адаптированная, в основном – общеобразовательная программа начального общего образования для обучающихся с нарушением опорно-двигательного аппарата. Особенности организации – очная форма, полный день в образовательной организации. Таков вердикт комиссии.

Да, дети-инвалиды в коллективе – это серьезная ответственность для руководства школы, персонала, родителей, одноклассников. Но согласно ст. 43 Конституции каждый ребенок имеет право на образование, а детям гарантируется общедоступность учебных заведений для получения образования.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. № 32 гласит, что в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано по причине отсутствия свободных мест. Но есть уточнения:

– Во-первых, если школа предусматривает углубленное изучение отдельных предметов или профильное обучение и ребенок не прошел индивидуальный отбор. Но тогда должен быть организован конкурс или индивидуальный отбор при приеме.

– Во-вторых, если в школе реализуется дополнительная предпрофессиональная образовательная программа в области физической культуры и спорта, или среднее профессиональное образование в области искусств.

По словам мамы Лизы, вступительный отбор в школу с углубленным изучением она не проходила, тесты не сдавала. Да и причину отказа – «нет свободных мест» – нужно еще проверить. В нашем ГО есть и вовсе «безразмерные» классы – до 36 детей.

По закону положен ассистент

Недавно на законодательном уровне впервые в России был введен институт помощников (ассистентов), которые призваны содействовать учащимся с инвалидностью в получении образования. Понятие «помощник» законом понимается как один из компонентов «специальных условий», которые при необходимости должны быть созданы для учащегося с инвалидностью. Такая необходимость должна быть прописана в ПМК. Только после этого она становится обязательна для исполнения системой образования и конкретной школы, где обучается этот учащийся. У девочки Лизы есть такой документ, где в графе «Социальные условия» прописан ассистент-помощник. Законом ей предоставлено это право. И администрация школы не имеет права отказываться создавать ребенку условия, прописанные в заключении ПМК.

В ФЗ «Об образовании» написано, что образовательная организация обладает автономией, то есть самостоятельностью, под которой понимается в том числе независимость в установлении штатного расписания; приеме на работу работников, заключении с ними и расторжении трудовых договоров, распределении должностных обязанностей, создании условий и организации дополнительного профессионального образования работников (28 статья Закона об образовании). И по сему решение о введении в штатное расписание тьютора и (или) ассистента (помощника) по оказанию технической помощи принимается руководителем образовательной организации. К тому же когда есть основание, такое как рекомендация психолого-медико-педагогической комиссии.

Попахивает дискриминацией?!

Статья 5 Федерального закона РФ № 273-ФЗ гарантирует право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. То есть состояние здоровья человека никак не должно влиять на его возможность реализовать свое право на образование.

В России возможность получения образования всеми детьми, независимо от ограничений по здоровью, закреплена в Федеральном законе № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Дети с инвалидностью имеют право учиться в одном классе вместе с другими и могут быть полностью включены в общий образовательный процесс. Ст. 5 п. 1.: В целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления:

1) создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Почему же для этой девочки законная возможность учиться в школе и сотрудничество с ассистентом остается только на бумаге? Чтобы ответить на этот вопрос и узнать вторую точку зрения, мы обратимся в городское управление образования. 

Комментарии

Горячая дискуссия развернулась по этой теме в городском паблике. И, как видно по комментариям, случай с Лизой, увы, не единственный:

– Если в ПМК не прописано про домашнее обучение, идите в прокуратуру, если не поможет, то к омбудсмену Морокову на прием, вопрос решится моментально, удачи.

– Удачи-то удачи, но кислые мины "педагогов" никто не отменял...

– Абсурд! А что у нас сейчас дети-инвалиды – не дети?! Идите, конечно, во все инстанции, это идиотизм! Удачи вам!

– Особых проблем не возникает, обычно люди с пониманием относятся. Когда устраивала ребенка в садик, в ОО подобрали подходящий. А когда получила путевку, то в саду уже заведующая пошла навстречу и подобрала хорошего воспитателя. В группе все тоже отнеслись спокойно. Ребенок ходит 2-й день, нравится. Об особенностях ребенка рассказала сразу, что может, что нет. Бывает и непонимание иногда, и негатив в адрес нас с ребенком. Но это нечасто. Большинство все же адекватные.

 – Тут в истории девочка-колясочник с ДЦП. Интеллект сохранен. А знаете, чего мама боится? Того, что если она по закону вытребует все-таки место, то к ребенку будет плохое отношение педколлектива из-за настойчивости мамы...

 – А если в другую школу отдать, где не будет такого негативного настроя к ребенку?

 – Даже если мама добьется своего, вряд ли ребенку будет комфортно в такой негативной обстановке.

– Но вот боятся у нас в обществе инвалидов. Не умеют правильно реагировать и правильно к ним относиться. Увы. У моей ДЦП под вопросом пока, и инвалидность у нее по другому заболеванию. И слава Богу, она не колясочник, она ходячая. Ее болезнь не так заметна. И то находятся кадры, которые то ляпнут что-нибудь (а чего это она у вас так странно ходит?), то неадекватно реагируют (хватают своего ребенка и уходят). К счастью, таких немного.

– Мы столько прошли с этой школой, сын с РАС, в итоге идет во второй класс в школу рядом с домом, к прекрасному учителю. К сожалению, таких детей не ждут с распростертыми объятиями, но надо бороться за интересы ребенка и его законное право на образование, инклюзивное образование.

– Отношение к любому инвалиду должно быть корректным, а не пренебрежительным.

– Не все школы приспособлены для обучения особых детей, тем более если это не специализированный класс, не специализированный преподаватель. Для таких детей есть специальные школы, специальные классы. В обычной школе одному такому ребенку будет тяжело, замаетесь всем детям объяснять, что этот ребенок не такой как все, а потом будете злы на весь мир. Надо оно?

– Главное – найти педагога, поговорить, объяснить, познакомить с ребенком. Не все педагоги даже в одной школе одинаковые. Пишу из собственного примера. Есть понимающие педагоги, которые готовы развиваться в профессиональном плане, все в наших руках!

– Специализированная школа, спецкласс – это сегрегация! Мы все живем в одном обществе, не надо никого отсекать куда-то в «спец»... Что касается приспособлений, то тут было бы желание – возможно ВСЕ! Дети, кстати, прекрасно все понимают и реагируют хорошо, если они видят здоровое отношение взрослых.

– Напишу свой путь... Когда узнали о диагнозе ребенка, началась активная плодотворная работа коррекции, готовили его 4 года к обычной школе. В школу повели как можно позже, то есть в 8 лет. Ходили на подготовительные курсы с целью познакомить ребенка со школой и учителями, поговорить с учителями об инклюзии... Потом я проявила слабохарактерность и имела неосторожность поговорить с завучем о том, как легко мне будет перевести ребенка из класса коррекции в обычный, я испугалась, что ребенку будет трудно в классе, где более 30 человек. Меня уверял завуч, что проблем нет, легко все, по заявлению. В итоге через неделю после 1 сентября пришла к директору с заявлением – отказ! Нет мест и куча других отговорок! И это при том, что я сама нашла и обучила тьютора ребенку, нашла куратора инклюзивного процесса для школы – везде штыки! Им не надо было ни моего ребенка, ни мою команду профессионалов! Но тем не менее я добилась перевода со 2-й четверти своего ребенка в обычный класс. Но там не пошло, педагог противилась моей идее инклюзивного образования, считая, что таким детям место только в коррекционном классе. Я начала анализировать педсостав, выбрала учителя, которая, на мой взгляд, прекрасно сработает в команде с моими специалистами, она нам не отказала. Добивалась перевода к этому педагогу – и вот! перевели! тяжело все было (мягко говоря), но перевели! Пожалуйста, не сдавайтесь, ради интересов своего ребенка! Давайте объединяться, поддерживать друг друга! Нашей семье было очень тяжело без поддержки... Пишите мне, если у вас возникнут какие-либо вопросы, помогу чем смогу!

– Мы это прошли, так что окажем помощь, одному всегда тяжело. Мы со своим диагнозом единственные в области добились группы, до 18 лет. Прошли все. Так что давайте объединятся и отстаивать наши права.

– Там ребенок с сохранным интеллектом, проблемы только с передвижением. Зачем ей спецшкола? Можно и в обычной учиться, при хорошем и заботливом отношении со стороны соучеников и педагогов. У сына в началке учится мальчик-опорник. И все с пониманием и заботой к нему относятся.

 – В нашем городе все школы в 2–3 этажа. Как ребенок с двигательными нарушениями будет передвигаться? Вы видели, что творится на переменах? Дети учителей снести могут. А раздевалка, а столовая? В целях безопасности самого ребенка лучше обучаться на дому.

 – Я люблю всех людей одинаково, детей особенно! На каждого ребенка-инвалида необходимо 2 педагога со специализированным образованием (опять же, исходя из группы инвалидности), здесь еще и 30 обычных орущих, прыгающих, энергичных детей...

– Наши школы не предусмотрены для обучения детей-инвалидов… и т. п. И еще: сейчас государство очень активно развивает программу «доступная среда» – это для справки для мамы, у которой ребенок-инвалид и его не берут в школу. Для социализации ребенка. Посмотрите в интернете, как Верхняя Пышма работает в этой сфере. Я искренне желаю вам терпения, чтобы в нашей стране все было как в цивилизованном мире, и ваш ребенок все-таки ходил в обычную школу...

 – И у детей нет групп инвалидности. То, что школы не предусмотрены для особиков, это не оправдание, а большой минус нашим школам. Не оборудованы пандусами? Так оборудуйте. Нет тьютора для ребенка с РАС? Так обучите и предоставьте. Это ваша обязанность, по закону. А не отказывайте ребенку в получении образования только потому, что не хотите ничего делать.

 – Если не предусмотрены – так предусмотрите. Надо 2 педагога со спецобразованием? Обучите своих или примите со стороны. Шум и гам на перемене? Наладьте дисциплину (например, у сына в школе на переменах все вполне прилично, т. к. за детьми следят).

 – Сейчас строят новые школы, где все предусмотрено для особенных детей и есть необходимые педагоги, и эти школы не переполнены – отдайте в такую школу ребенка. Проблема будет решена. Но настаивать на переустройстве старого образца школы – это просто быть безграмотным и в архитектуре, и финансах.

 – В нашем городе есть одна школа со специализированными коррекционными классами, много лет назад ей вменили эти услуги. Но, несмотря на многолетнюю работу с инвалидами, высокое крыльцо данной школы не имеет пандусов, даже два швеллера на лестницу не могли положить. И сейчас мы часто наблюдаем картину, как ребенок-опорник на руках сползает с лестницы, а хрупкая мама тащит по ступеням его коляску. Повторяюсь: школа много лет работает по коррекционной программе! Плохое отношение к особенным детям видно во всем! Дело не в ребенке и не в маме, дело в школе. Рыба гниет с головы!

– Тут некоторые считают, что родители детей-инвалидов должны осуществлять перевозки своих детей в далекие школы, а не ближайшие старые школы должны организовывать доступную среду для таких детей? Это несправедливо! Школы обязаны заботиться о возможности обучения любых детей! Переустройство любого здания для доступности маломобильного населения возможно! Надо только захотеть! Я архитектор.

– Дети-инвалиды – тоже дети, тоже члены нашего общества. Они тоже могут выходить из дома и общаться с ребятами, а их мамы должны быть уверены, что их ребенку окажут образовательную услугу и позаботятся о нем, как о других детях. На домашнем обучении такие дети будут сидеть в своей комнате. Обучение ляжет на плечи маме (учителя не особо ходят на дом... Учителя не верят в таких детей...). Такой ребенок вырастет ограниченным от социума и будет продолжать сидеть в своей комнате всю жизнь.

Подготовил Андрей МАКАРОВ

ПОЯСНЕНИЕ. Приказом Минтруда России от 12 апреля 2017 г. № 351 утвержден профессиональный стандарт «Ассистент (помощник) по оказанию технической помощи инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья» (зарегистрирован Минюстом России 4 мая 2017 г., регистрационный № 46612). Ассистент (помощник) по оказанию технической помощи должен иметь среднее общее образование и краткосрочное обучение, или инструктаж на рабочем месте, или профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессии рабочих, служащих «Ассистент по оказанию технической помощи инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья» без предъявления требований к стажу работы.

К должностным обязанностям ассистента (помощника) по оказанию технической помощи инвалидам и лицам с ОВЗ при нарушении их способности к самообслуживанию, передвижению, ориентации, общению при получении образования относятся:

–  обеспечение сопровождения инвалида, лица с ограниченными возможностями здоровья в образовательную организацию;

–  оказание технической помощи в части передвижения по образовательной организации, получения информации и ориентации;

–  оказание технической помощи в обеспечении коммуникации, в том числе с использованием коммуникативных устройств, планшетов, средств альтернативной коммуникации;

–  оказание помощи в использовании технических средств реабилитации (изделий) и обучения;

–  оказание помощи в ведении записей, приведении в порядок рабочего места и подготовке необходимых принадлежностей;

–  оказание помощи в соблюдении санитарно-гигиенических требований обучающимся.

Должность ассистента (помощника) по оказанию технической помощи не относится к должностям педагогических работников.

Рекомендация о необходимости, периоде предоставления услуг по тьюторскому сопровождению и (или) сопровождению ассистента (помощника) по оказанию технической помощи обучающемуся указывается в заключении психолого-медико-педагогической комиссии.