СДС ВОИ: НОВЫЕ ЗНАНИЯ ДЛЯ СОЦИАЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ

С 19 по 22 августа Всероссийское общество инвалидов провело в Москве межрегиональный семинар по подготовке специалистов в области обеспечения доступной среды «Организация доступной среды для людей с инвалидностью и других категорий маломобильных групп населения». Организатором семинара выступило АНО «Центр изучения проблем инвалидов «Общество для всех». На него съехались специалисты, работающие в сфере транспорта и социальной защиты населения из разных регионов Российской Федерации, от Санкт-Петербурга до Комсомольска-на-Амуре. Большинство из них – новички в теме доступности, которые хотят получить базовые знания и компетенции. Те же, кто работает не первый год, к примеру, методист Городского информационно-методического центра «Доступная среда» (Санкт-Петербург) Руслан Зайчиков, отмечали, что любое взаимодействие с экспертами СДС ВОИ позволяет систематизировать и углубить имеющиеся знания.

Уникальный подход

Семинар открыл заместитель председателя ВОИ – директор стратегических программ и проектов, директор АНО «ЦИПИ «Общество для всех» Евгений Бухаров. Он подчеркнул, что доступная среда – это комплекс мер, направленных на формирование архитектурной, технической и информационной доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. В России деятельность по систематическому формированию доступной среды началась с 2007 года, когда страна получила право проведения XXII зимних Олимпийских и Паралимпийских игр в Сочи. Евгений Бухаров сам был одним из тех, кто разрабатывал концепцию создания доступной среды в Олимпийской столице, а затем воплощал ее на практике. В итоге в 2014 году безбарьерная среда Сочи получила высочайшую оценку всего международного сообщества. 

Заместитель председателя ВОИ напомнил, что с 2011 года в стране реализуется государственная программа «Доступная среда», которая в настоящее время продлена до 2030 года. К этому времени 73% приоритетных объектов сферы жизнедеятельности человека должны стать доступными для людей с инвалидностью. «Насколько я знаю, это – единственный случай в мировой практике, когда за счет государственного бюджета осуществляется формирование и развитие доступной среды», – подчеркнул Евгений Бухаров. Конечной целью программы является построение инклюзивного общества, в котором люди с инвалидностью обладают теми же возможностями, что и люди без нее. Он отметил, что сегодня существует два подхода обеспечения доступности – объектоориентированный и маршрутоориентированный. В первом случае работа идет на отдельных объектах, во втором доступным должен стать весь маршрут от места жительства человека до социально значимого объекта. Отвечая на вопросы слушателей, руководитель СДС ВОИ пояснил, что, по его мнению, маршрутоориентированный подход может быть эффективен в малых городах и сельской местности при условии, что большая часть приоритетных объектов жизнедеятельности уже приведена в состояние доступности. Сегодня он успешно реализуется в Московской области.

В завершение своего выступления Евгений Бухаров рассказал о роли общественных объединений инвалидов в создании доступной среды. Следуя принципу «Ничего для нас без нас», эти организации принимают активное участие во всех этапах разработки и реализации программы «Доступная среда», в том числе – и в определении регионального перечня приоритетных объектов, на которых должна быть создана доступная среда. Он призвал слушателей при принятии любых решений обязательно советоваться с представителями организаций, отстаивающих права инвалидов.
Для систематизации этой работы Всероссийское общество инвалидов в 2013 году создало Систему добровольной сертификации «МИР, ДОСТУПНЫЙ ДЛЯ ВСЕХ» и регулярно проводит семинары по подготовке экспертов по формированию доступной среды. Заместитель председателя ВОИ сообщил, что на середину августа сертифицировано 896 экспертов в 74 регионах Российской Федерации, 50 % из них – люди с инвалидностью. Создано 40 экспертных центров, в каждом из них работает не менее двух экспертов СДС ВОИ. Создано и развивается экспертное сообщество, которое содействует не только формированию доступной среды, но и профессиональной абилитации людей с инвалидностью, которые получают новые возможности профессиональной деятельности.

Доступность – в деталях

Затем слово перешло к эксперту высшей квалификации СДС ВОИ, генеральному директору Экспертно-консультационного центра «Эврика» Льву Гутману. Он тоже подключился к формированию доступной среды в 2007 году и, прежде всего, занялся разработкой нормативной документации. 

В частности, Лев Гутман входит в состав Рабочей группы, которая разработала и совершенствует Свод правил 59.13330 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» во всех его редакциях – 2012, 2016 и 2020 года, а также является советником Общественной палаты РФ. Эксперт рассказал слушателям о барьерах, с которыми сталкиваются маломобильные граждане, базовых принципах формирования безбарьерной среды, принципах универсального дизайна и разумного приспособления, основных направлениях обеспечения физической (архитектурной) и информационной доступности, а также о технических средствах, которые применяются для их организации.
Во второй день семинара его участники узнали об организационных аспектах создания доступной среды, обслуживании маломобильных пассажиров на транспорте, государственном контроле и надзоре в этой сфере, а также о взаимодействии различных организаций с контрольными и надзорными органами. Спикеры подробно разобрали с ними методику проведения обследования объектов социальной инфраструктуры в рамках паспортизации объектов и услуг и составление отчета по результатам обследования.

Как выглядит доступная среда?

Практическое занятие по отработке технологии обследования объекта социальной инфраструктуры прошло в здании Государственного музея –культурного центра «Интеграция» имени Н.А. Островского на улице С. Лазо, 12. Это одна из первых московских организаций в сфере культуры, которая стала максимально доступной для людей с различными формами инвалидности. После слияния в 2016 году с Государственным музеем – гуманитарным центром «Преодоление» имени Н.А. Островского наработки Центра социокультурных программ «Интеграция» стали транслироваться на всю столицу. Миссией «Интеграции» стало не только продвижение культуры в повседневную жизнь москвичей, но и интеграция людей с инвалидностью в общество. 

Участники семинара увидели, что доступность – это не только пандус на входе и широкие дверные проемы, но и навес над пандусом, который защищает от осадков, удобные дверные ручки, тактильные мнемосхемы, таблички с надписями шрифтом Брайля на стенах и множество других мелочей, делающих это здание удобным для всех. 

На следующее утро группы представили коллегам свои отчеты по итогам учебного обследования. Кроме того, в последний день семинара слушатели приняли участие в интерактивном занятии по этике взаимодействия с людьми, имеющими инвалидность разных нозологий, и обсудили актуальные вопросы создания доступной среды на различных объектах.
Немало вопросов было адресовано спикерам семинара. Так, Евгения Бухарова попросили назвать самые доступные города страны. Оказалось, что, по его наблюдениям, это Москва, Сочи, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийск и Казань.
Поднималась и болезненная для многих проблема создания доступности в зданиях, которые являются памятниками архитектуры. По мнению заместителя председателя ВОИ, она характерна не только для объектов культуры в России. Например, эксперты СДС ВОИ не раз проводили учебное обследование доступности зданий Троице-Сергиевой лавры и хорошо знают ее проблемные места. Руководство Лавры рассказывало, что пыталось решить некоторые вопросы, даже разработало проектную документацию и нашло инвестора. Однако ЮНЕСКО запретило реализацию проекта, так как изменение архитектурного облика объекта, входящего в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, недопустимо.

 При этом Евгений Бухаров напомнил о том, что есть переносные пандусы и другие мобильные решения, которые помогают сделать объект более доступным. Еще один путь (если речь идет о музее) – создание видеоэкскурсий, которые можно выложить на сайте, или специальных экспозиций в той его части, которую можно сделать доступной.
Завершился семинар онлайн-тестированием, по итогам которого участники получили удостоверение установленного образца о повышении квалификации. А организаторы семинара готовы к встречам с новыми слушателями, которые хотят получить базовые знания и навыки в сфере формирования доступной среды.

Екатерина ЗОТОВА
Фото Ивана ЗЕЛИКОВА