ДОСТУПНОСТЬ В ЯКУТИИ: ГЛАВНОЕ – ДЕЛО ДВИГАЕТСЯ!

Продолжаем серию репортажей из Якутии. Морозная зима и засушливое лето, большие расстояния и не всегда хорошие дороги проверяют на прочность каждого, кто здесь живет. Дополнительные сложности создает и вечная мерзлота. Все многоэтажные здания в Якутии строят на сваях, поэтому даже на первый этаж ведет внушительная лестница. О том, как в таких условиях Якутская республиканская организация ВОИ решает задачи по формированию доступной среды, мы говорили с директором Центра мониторинга и оценки доступности услуг для маломобильных групп населения ЯРОО ВОИ Андреем Петровым.

– Давно занимаетесь этой работой?
– С 2014 года. Начали с обучения на курсах в Казани, организованных ЦП ВОИ. Потом были семинары в Москве и Якутске. Мы были одними из первых в стране, кто взялся за решение этой задачи. Сегодня в Центре работают два эксперта СДС ВОИ «МИР, ДОСТУПНЫЙ ДЛЯ ВСЕХ» – я и Екатерина Дмитриевна Емелина.
– Что же удалось сделать за эти годы?
– Скажу прямо: вопрос с мертвой точки мы сдвинули. Раньше в плане доступности в республике не делалось практически ничего. Первым объектом, на котором отрабатывалась технология создания доступной среды, стал новый аэропорт. Его здание и прилегающая территория соответствует всем нормам доступности. Там присутствуют пандусы, лифты, телескопические трапы, специальные санузлы, есть коляски и амбулифт, а в штате – специально обученные сотрудники, которые сопровождают пассажиров с особыми потребностями. Есть даже особый вход, где такие пассажиры проходят регистрацию и предполетный досмотр. Сегодня многое делается в плане доступности не только в Якутске, но и по всей республике.

– Я заметила, что в новых зданиях Якутска есть пандусы. Но они такие высокие! Видела такой в одном из торговых центров Якутска. Боюсь, что одолеть его под силу только гонщикам на колясках…
– У нас все дома строятся на сваях, поэтому высота подъема начинается с 2 метров. Представляете, какой длины должен быть пандус? В Якутске очень плотная застройка, и часто установка пандуса проблематична: он займет солидную часть либо тротуара, либо парковки. Вряд ли это понравится жителям. Хотя сейчас люди уже понимают, что доступная среда удобна не только для инвалидов, но и для мам с колясками, пожилых жителей. Спрос на жилье в домах с пандусом гораздо выше, чем без него. Раньше вместо пандусов устанавливали подъемники, но они не прижились в нашем климате и постепенно отходят на второй план.

– И не только в вашем. Известный эксперт по доступной среде Александр Попов из Воронежа говорит, что подъемники хороши внутри здания, а на открытом воздухе металл быстро выходит из строя…
– А при температуре минус 35 и ниже они и подавно не работают! Зимой у нас по 3-4 месяца держится температура минус 40. Раньше в такую погоду люди на колясках просто не выходили из дома, но в последние годы у нас очень хорошо стало работать социальное такси. Общество инвалидов города Якутск заключило договора с тремя операторами, которые организуют социальные перевозки. Они возят колясочников и лежачих больных. На одну поездку бюджет города выделяет до 1000 рублей. Могут отвезти не только по городу, но и в ближайшие улусы (районы), водитель помогает человеку добраться от квартиры до машины и обратно. Кроме того, есть особое такси, которое возит людей на гемодиализ. А еще Якутия недавно закупила 100 низкопольных автобусов. Теперь бы еще с тротуарами и остановками разобраться…
– В Москве водители тоже не всегда подъезжают к тротуару. А чем конкретно занимается ваш центр?
– Например, мы согласовываем проекты реконструкции улиц, участвуем в приемке. Недавно принимали улицу Халтурина и нашли недочет: тротуар сделан выше, чем по проекту, и съезды неудобные.
Тесно работаем с Главстроем, который занимается установкой пандусов и подъемников по всему Якутску. Уже пятый год они ежегодно возводят порядка 10 пандусов, на это выделяются средства из республиканского бюджета. Пандусы устанавливаются в детских садах, школах и жилых домах, в которых проживает колясочник, подавший заявку на установку. Мы проверяем проектную документацию, следим за ходом работ и потом участвуем в приемке. В этом нам очень помогает специалист Главстроя Раиса Карзонова.
– Здорово! Во многих регионах эксперты СДС жалуются, что их приглашают только на приемку…
– У нас сначала тоже так было. При этом объекты вызывали множество нареканий, устранять которые после окончания работ было крайне затратно. В конце концов, Главстрой допустил нас к работе, начиная с этапа проектирования. При этом в сложных случаях они часто сами просят у нас совета. Это хорошая практика, и нарекания практически прекратились.
Кроме того, мы работаем с управлением Госстройнадзора по приемке новых зданий. Без нашего заключения они не подписывают акт приемки объекта. Сейчас по нормативам все новые здания должны быть доступны для маломобильных групп населения. И у нас в Якутске всё так и есть, но вот со старым жилым фондом – большая проблема. Там делать пандус часто невозможно, как и приспособить жилье. Например, чтобы попасть к лифту, в 112-й серии домов надо преодолеть лестничный пролет, и это не считая маленьких и узких тамбуров.

– А вы не применяете в этих случаях процедуру признания жилья недоступным для колясочника?
– Крайне редко. Как правило, человек привыкает к своему дому и не хочет переезжать на окраину, пусть и в более комфортабельное жилье. Кроме того, чтобы получить доступное жилье, одного признания недоступности мало. Человек должен быть малоимущим, выполнить еще несколько условий…
А еще к нам обращаются различные хозяйствующие субъекты, которым нужно решить какие-то вопросы по созданию доступной среды. Для них наши услуги – платные.
– Мы с вами говорим в основном о Якутске. А удается ли повлиять на ситуацию в других городах республики? Например, в райцентре Бердигестях, где мы сейчас находимся, все спортивные объекты доступны для людей на колясках. Даже на поселковом стадионе есть специальная трибуна…
– Бердигестяху повезло: в 2021 году здесь прошли Игры Манчаары’21, к которым были реконструированы или построены заново все спортивные объекты. В целом, конечно, работа ведется. В городе Мирный, Вилюйском, Мегино-Кангаласском и Сунтарском районах у нас есть сертифицированные эксперты СДС ВОИ. Ежегодно стараемся обучать председателей или представителей местных организаций основам проверки доступности. Мы говорим им, во-первых, на что обращать особое внимание и, во-вторых, как добиваться от властей принятия нужных решений. Не сек­рет, что есть руководители, которые не хотят даже вникать в вопрос. «Нет денег» – и точка. Многие из тех, кто идет нам навстречу, понимают важность вопроса по собственному опыту. А кое-кто (тут мой собеседник хитровато усмехнулся – Прим. авт.) начинает делать сам, потому что перед этим прошел через прокуратуру, и это вышло ему боком!
Главное – дело двигается. Не так давно для республиканской школы адаптивных видов спорта «Самородок», где занимаются сотни якутян с инвалидностью и ОВЗ, согласовали проект по постройке лифта. Здание старое, на первый этаж ведет пандус, а дальше – только лестницы…
– Мне показали вашу школу, она расположена в самом центре Якутска. Директор Нюргун Иванов возлагает огромные надежды на реализацию этого проекта.
– А буквально на днях нам отправили техзадание на закупку оборудования для создания доступной среды в 1-й школе Якутска. В задании – 15 пунктов на общую сумму 4 миллиона. А в бюджете реконструкции здания на эти цели заложено 1,5 миллиона. Спрашивают, что им делать? Мы все внимательно изучили, проработали список и уложились в смету. Вот такие задачки порой приходится решать…
– Главное – чтобы важность их решения понимали те, от кого это зависит. Удачи вам в этом непростом деле!

Екатерина ЗОТОВА
Фото автора и Марии
Васильевой (ЯСИА)