ЖДЁМ ВАС НА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ
13 сентября 2015 года в 83 субъектах Российской Федерации пройдут избирательные кампании, в которых примут участие в том числе избиратели, являющиеся инвалидами. Что делает Центральная избирательная комиссия России для обеспечения реализации избирательных прав инвалидов? Об этом наш корреспондент беседует с членом ЦИК России, заместителем председателя Рабочей группы по взаимодействию с общероссийскими общественными организациями инвалидов Ниной Александровной КУЛЯСОВОЙ.
.jpg "Ждём вас на избирательных участках!")
– Нина Александровна, приближается осень, не за горами единый день голосования. 13 сентября 2015 года в 83 субъектах Российской Федерации пройдут выборы. Что делает ЦИК России для обеспечения реализации избирательных прав инвалидов?
– За последние десятилетия в обществе стали больше внимания уделять проблемам инвалидов. Реализуются государственные программы, направленные на создание комфортной безбарьерной среды проживания инвалидов, адаптации их в социуме. Хотя, конечно же, проблем очень много и в одночасье их не решить. Со своей стороны и Центральная избирательная комиссия, и комиссии других уровней делают все возможное для реализации избирательных прав инвалидов. Это регулярная, планомерная работа, в которой задействованы все организации, имеющие отношение к проблемам инвалидов.
Шесть лет назад была создана Рабочая группа по взаимодействию ЦИК России с общероссийскими общественными организациями инвалидов. Кроме того, у нас есть секция Общественного научно-методического консультативного совета при ЦИК России по вопросам обеспечения избирательных прав лиц с ограниченными физическими возможностями, иных отдельных категорий избирателей.
В марте этого года Центризбирком утвердил методические рекомендации по обеспечению реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов. В документе однозначно говорится, что процедуры, помещения и материалы для голосования должны быть подходящими, доступными и легкими для понимания и использования. Эти рекомендации были направлены во все избирательные комиссии в качестве практического руководства при организации и проведении избирательных кампаний, а также в политические партии и общероссийские общественные организации инвалидов.
.jpg "Ждём вас на избирательных участках!")
– Какие мероприятия осуществляются на местах, чтобы помочь инвалидам воспользоваться своим избирательным правом?
– Готовясь к избирательным кампаниям, мы обязательно уточняем сведения об избирателях, являющихся инвалидами, с тем, чтобы обеспечить дополнительным оборудованием помещения для голосования. Если речь идет об инвалидности по зрению, то избирательные участки оборудуются специальными информационными стендами, средствами оптической коррекции, дополнительным освещением, трафаретами для самостоятельного заполнения избирательных бюллетеней, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
Для избирателей, являющихся инвалидами по слуху, на избирательные участки приглашаются специалисты- сурдопереводчики.
В рамках технической модернизации ЦИК России были разработаны комплексы обработки избирательных бюллетеней, снабженные кнопкой помощи с голосовым сопровождением, и комплексы для электронного голосования с использованием наушников и шрифта Брайля. Для избирателей, которые, будучи инвалидами либо престарелыми гражданами, просто не могут самостоятельно прийти на избирательный участок, предусмотрена возможность проголосовать с использованием переносного ящика. Эта процедура четко регламентирована. Есть и некоторые общие требования, скажем так, рекомендации Центризбиркома. Стараемся добиться от местных органов власти, чтобы помещения для голосования располагались на первых этажах зданий, и были оборудованы пандусами, перилами. Во многих регионах реализуется программа «Дорога на избирательный участок». Составляется паспорт маршрута для людей с инвалидностью от места жительства до избирательного участка.
– Нина Александровна, насколько важно для самих инвалидов прийти непосредственно на избирательный участок, чтобы воспользоваться своим активным избирательным правом?
– Для людей, которые из-за проблем со здоровьем зачастую лишены возможности активно участвовать в общественно-политической жизни страны, голосование является не только реализацией их конституционных прав, но и отчасти способом социальной адаптации. Во многом именно для них организаторы выборов стараются создать на избирательном участке праздничную атмосферу. Это позволяет всем избирателям почувствовать свою гражданскую и социальную значимость, свою сопричастность к принятию государственно важных решений.
– Нина Александровна, привлечены ли к этой работе общественные организации и учитывается ли при разработке программы мероприятий мнение самих инвалидов или их представителей?
– Безусловно. Представители общественных организаций инвалидов очень деятельно участвуют в организации выборов. Например, в Тверской области 30 представителей регионального отделения Всероссийского общества слепых вошли в составы участковых избиркомов и 11 – в резерв их составов.
Организаторы выборов регулярно повышают свой профессиональный уровень. При организации обучения членов участковых избирательных комиссий в большинстве регионов предусматриваются специальные программы, связанные с подготовкой ко дню голосования и организацией голосования избирателей, являющихся инвалидами.
.jpg "Ждём вас на избирательных участках!")
– Проводятся ли организаторами выборов какие-либо мероприятия в рамках повышения политической культуры и информированности избирателей, являющихся инвалидами?
– Организаторы выборов проводят масштабную информационно-разъяснительную работу со всеми участниками избирательного процесса. Это могут быть семинары, совещания, заседания «круглых столов», встречи, специальные радиопередачи, направленные на повышение правовой культуры, электоральной активности и информированности избирателей. Для молодежной аудитории актуальны деловые игры, выставки, викторины. В информационно-разъяснительной работе наряду с сотрудниками избиркомов участвуют органы государственной власти, местного самоуправления, общественные организации инвалидов, молодежные и иные организации. Большую помощь оказывают специализированные библиотеки для слепых, которые помогают издавать информационные материалы крупным шрифтом и с использованием азбуки Брайля.
Кроме того, на сайте ЦИК России и интернет-сайтах региональных избиркомов имеется специальная версия для слабовидящих пользователей.
– Готовы ли органы местной власти взаимодействовать с организаторами выборов для проведения необходимых технических мероприятий, позволяющих облегчить доступ инвалидов и людей преклонного возраста в помещения для голосования?
– В период подготовки к избирательным кампаниям организаторы выборов проводят семинары-совещания с участием представителей органов государственной власти, местной администрации, общественных организаций инвалидов, на которых обсуждают конкретные мероприятия, направленные на обеспечение избирательных прав инвалидов и, в том числе, беспрепятственный доступ их в помещения для голосования на избирательных участках.
ЦИК России принимала самое активное участие в разработке Федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов. Этот документ содержит положения о создании условий беспрепятственного доступа и голосования в помещении для голосования избирателей, являющихся инвалидами.
Ведется работа над предложениями по внесению изменений в законодательство в части предоставления избирательным комиссиям персональных данных инвалидов в целях установления непосредственного взаимодействия членов избирательных комиссий с конкретными избирателями-инвалидами для учета их реальных потребностей и предпочтений при реализации избирательных прав, прежде всего, соответствующего оборудования избирательных участков и создания безбарьерной среды для доступа к помещениям для голосования.
13 сентября 2015 года в нашей стране пройдет единый день голосования, и мы надеемся, что избиратели, являющиеся инвалидами, смогут благодаря совместным усилиям организаторов выборов и представителей общественных организаций инвалидов принять в нем самое активное участие. Ждем вас на избирательных участках!
Материал подготовил
Антон БУДЫЛИН
– Нина Александровна, приближается осень, не за горами единый день голосования. 13 сентября 2015 года в 83 субъектах Российской Федерации пройдут выборы. Что делает ЦИК России для обеспечения реализации избирательных прав инвалидов?
– За последние десятилетия в обществе стали больше внимания уделять проблемам инвалидов. Реализуются государственные программы, направленные на создание комфортной безбарьерной среды проживания инвалидов, адаптации их в социуме. Хотя, конечно же, проблем очень много и в одночасье их не решить. Со своей стороны и Центральная избирательная комиссия, и комиссии других уровней делают все возможное для реализации избирательных прав инвалидов. Это регулярная, планомерная работа, в которой задействованы все организации, имеющие отношение к проблемам инвалидов.
Шесть лет назад была создана Рабочая группа по взаимодействию ЦИК России с общероссийскими общественными организациями инвалидов. Кроме того, у нас есть секция Общественного научно-методического консультативного совета при ЦИК России по вопросам обеспечения избирательных прав лиц с ограниченными физическими возможностями, иных отдельных категорий избирателей.
В марте этого года Центризбирком утвердил методические рекомендации по обеспечению реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов. В документе однозначно говорится, что процедуры, помещения и материалы для голосования должны быть подходящими, доступными и легкими для понимания и использования. Эти рекомендации были направлены во все избирательные комиссии в качестве практического руководства при организации и проведении избирательных кампаний, а также в политические партии и общероссийские общественные организации инвалидов.
– Какие мероприятия осуществляются на местах, чтобы помочь инвалидам воспользоваться своим избирательным правом?
– Готовясь к избирательным кампаниям, мы обязательно уточняем сведения об избирателях, являющихся инвалидами, с тем, чтобы обеспечить дополнительным оборудованием помещения для голосования. Если речь идет об инвалидности по зрению, то избирательные участки оборудуются специальными информационными стендами, средствами оптической коррекции, дополнительным освещением, трафаретами для самостоятельного заполнения избирательных бюллетеней, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
Для избирателей, являющихся инвалидами по слуху, на избирательные участки приглашаются специалисты- сурдопереводчики.
В рамках технической модернизации ЦИК России были разработаны комплексы обработки избирательных бюллетеней, снабженные кнопкой помощи с голосовым сопровождением, и комплексы для электронного голосования с использованием наушников и шрифта Брайля. Для избирателей, которые, будучи инвалидами либо престарелыми гражданами, просто не могут самостоятельно прийти на избирательный участок, предусмотрена возможность проголосовать с использованием переносного ящика. Эта процедура четко регламентирована. Есть и некоторые общие требования, скажем так, рекомендации Центризбиркома. Стараемся добиться от местных органов власти, чтобы помещения для голосования располагались на первых этажах зданий, и были оборудованы пандусами, перилами. Во многих регионах реализуется программа «Дорога на избирательный участок». Составляется паспорт маршрута для людей с инвалидностью от места жительства до избирательного участка.
– Нина Александровна, насколько важно для самих инвалидов прийти непосредственно на избирательный участок, чтобы воспользоваться своим активным избирательным правом?
– Для людей, которые из-за проблем со здоровьем зачастую лишены возможности активно участвовать в общественно-политической жизни страны, голосование является не только реализацией их конституционных прав, но и отчасти способом социальной адаптации. Во многом именно для них организаторы выборов стараются создать на избирательном участке праздничную атмосферу. Это позволяет всем избирателям почувствовать свою гражданскую и социальную значимость, свою сопричастность к принятию государственно важных решений.
– Нина Александровна, привлечены ли к этой работе общественные организации и учитывается ли при разработке программы мероприятий мнение самих инвалидов или их представителей?
– Безусловно. Представители общественных организаций инвалидов очень деятельно участвуют в организации выборов. Например, в Тверской области 30 представителей регионального отделения Всероссийского общества слепых вошли в составы участковых избиркомов и 11 – в резерв их составов.
Организаторы выборов регулярно повышают свой профессиональный уровень. При организации обучения членов участковых избирательных комиссий в большинстве регионов предусматриваются специальные программы, связанные с подготовкой ко дню голосования и организацией голосования избирателей, являющихся инвалидами.
– Проводятся ли организаторами выборов какие-либо мероприятия в рамках повышения политической культуры и информированности избирателей, являющихся инвалидами?
– Организаторы выборов проводят масштабную информационно-разъяснительную работу со всеми участниками избирательного процесса. Это могут быть семинары, совещания, заседания «круглых столов», встречи, специальные радиопередачи, направленные на повышение правовой культуры, электоральной активности и информированности избирателей. Для молодежной аудитории актуальны деловые игры, выставки, викторины. В информационно-разъяснительной работе наряду с сотрудниками избиркомов участвуют органы государственной власти, местного самоуправления, общественные организации инвалидов, молодежные и иные организации. Большую помощь оказывают специализированные библиотеки для слепых, которые помогают издавать информационные материалы крупным шрифтом и с использованием азбуки Брайля.
Кроме того, на сайте ЦИК России и интернет-сайтах региональных избиркомов имеется специальная версия для слабовидящих пользователей.
– Готовы ли органы местной власти взаимодействовать с организаторами выборов для проведения необходимых технических мероприятий, позволяющих облегчить доступ инвалидов и людей преклонного возраста в помещения для голосования?
– В период подготовки к избирательным кампаниям организаторы выборов проводят семинары-совещания с участием представителей органов государственной власти, местной администрации, общественных организаций инвалидов, на которых обсуждают конкретные мероприятия, направленные на обеспечение избирательных прав инвалидов и, в том числе, беспрепятственный доступ их в помещения для голосования на избирательных участках.
ЦИК России принимала самое активное участие в разработке Федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов. Этот документ содержит положения о создании условий беспрепятственного доступа и голосования в помещении для голосования избирателей, являющихся инвалидами.
Ведется работа над предложениями по внесению изменений в законодательство в части предоставления избирательным комиссиям персональных данных инвалидов в целях установления непосредственного взаимодействия членов избирательных комиссий с конкретными избирателями-инвалидами для учета их реальных потребностей и предпочтений при реализации избирательных прав, прежде всего, соответствующего оборудования избирательных участков и создания безбарьерной среды для доступа к помещениям для голосования.
13 сентября 2015 года в нашей стране пройдет единый день голосования, и мы надеемся, что избиратели, являющиеся инвалидами, смогут благодаря совместным усилиям организаторов выборов и представителей общественных организаций инвалидов принять в нем самое активное участие. Ждем вас на избирательных участках!
Материал подготовил
Антон БУДЫЛИН
27 августа 2015
