ПРЕОДОЛЕЕМ ТРУДНОСТИ И СТАНЕМ СИЛЬНЕЕ!

29-30 июля в Москве состоялось заседание Центрального правления ВОИ и прошли приуроченные к нему мероприятия. В течение двух дней председатели региональных организаций ВОИ из 63 субъектов Российской Федерации обсуждали итоги работы за 2021 год и определили задачи по приоритетным направлениям деятельности ВОИ на 2023 год. Встреча была особенно теплой, ведь это – первый с начала пандемии очный сбор руководства организации.

В первый день мероприятий, 29 июля, прошли заседания Межрегиональных советов ВОИ, на которых председатели региональных организаций различных федеральных округов обсудили проекты решений Центрального правления и приоритетные задачи по выполнению постановления VII Съезда ВОИ. Председатель ВОИ Михаил Терентьев подвел итоги обсуждения на заседании Президиума ВОИ и на следующий день представил их на утверждение Центральному правлению.
30 июля в первой половине дня состоялся образовательный семинар, на котором были представлены, в том числе доклады экспертов и партнёров из различных организаций.
Во второй половине дня состоялось заседание Центрального правления ВОИ. На мероприятии присутствовали председатели региональных организаций ВОИ из 63 субъектов Российской Федерации и представители Центральной контрольно-ревизионной комиссии.
Прежде всего, участники заседания почтили память недавно ушедших из жизни председателя Алтайской краевой организации Татьяны Дмитриевны Сафроновой и председателя Ивановской областной организации Александра Николаевича Назарова.

После этого членам ЦП представили вновь избранных руководителей и начались поздравления юбиляров, которых за два пандемийных года оказалось немало. Поздравили всех, но первой в длинной череде оказалась Рита Бетрозова, день рождения которой пришелся аккурат на 30 июля! Принимая подарки, она подчеркнула: «Тепло и внимание от Центрального правления ВОИ неоценимы! Сегодня я чувствую себя, как дома. Спасибо вам за это!» Слова благодарности и готовности продолжать активную работу по защите интересов инвалидов высказали все юбиляры.

После этого награды получили победители смотра-конкурса среди контрольно-ревизионных комиссий региональных организаций ВОИ, итоги которого были подведены в конце мая.

Ими оказались председатели КРК Тюменской областной организации ВОИ Татьяна Палеева, Омской областной организации Мария Кухар и Томской областной организации Ольга Лаврова. Вручая награды, заместитель председателя ЦКРК Ольга Красновская посетовала на то, что хотя в этом году заявки прислали 24 организации, а не 14–15, как раньше, до участия в смотре-конкурсе большинства региональных организаций пока еще далеко. «А ведь отчеты КРК об их активности – это один из показателей деятельности региональных организаций, эффективность которых регулярно учитывается Президиумом ВОИ при распределении уставных средств», – напомнила она.
Затем члены Центрального правления перешли к рассмотрению деловой повестки. Первым пунктом в ней значился доклад Председателя ВОИ Михаила Терентьева.

Выступление Председателя ВОИ Михаила Терентьева на заседании Центрального правления ВОИ в Москве 30 июля 2022 г.

Уважаемые коллеги!
Деятельность ВОИ в 2021 году была направлена в основном на подготовку к VII Съезду ВОИ, проведение конференций региональных организаций и определение приоритетов на следующий пятилетний период. Эти события и наша работа по защите прав инвалидов и их социальной интеграции проходили в сложных условиях пандемии. Мы в основном смогли справиться и мобилизоваться. Однако 2022 год показал, что беспрецедентные санкции недружественных стран не дают нам расслабляться. Специальная военная операция – это вынужденная мера по защите граждан Донбасса и защите территориальной целостности Российской Федерации.
Мы поддерживаем нашего Президента в его решении. Я уверен, после преодоления трудностей мы станем сильнее и восстановим развитие отечественных технологий.
Прошло 9 месяцев после VII Съезда, со старта очередного этапа развития ВОИ. Всем хорошо известна наша работа по социальной защите, сущность которой – это помочь всем инвалидам, которые приходят к нам получить консультацию по широкому спектру вопросов о современных средствах реабилитации и о правах на меры государственной поддержки. Мы можем подсказать, где заниматься спортом и как принять участие в наших фестивалях, туристических и творческих слетах. Мы знаем о том, где научат овладеть навыками вождения автомобиля с ручным управлением. У нас есть информация об организациях профессионального обучения или переподготовки. Конечно, в России пока не везде создана безбарьерная среда, но уже можно планировать свои путешествия, получив информацию на нашем сайте, и построить свои планы.
Мы – уникальная организация, так как представлены почти во всех городах России. Однако нам нужно стараться оперативно агрегировать и верифицировать сведения о возможностях современного мира, использовать потенциал информационных технологий.
Официальный сайт ВОИ, сайты региональных и местных организаций, социальные сети ВКонтакте, Телеграм, Одноклассники, газеты «Надежда» и «Русский инвалид», более 20 региональных изданий ВОИ – это наши источники распространения информации о возможностях человека с инвалидностью, о его правах. Однако сегодня наши центральные ресурсы регулярно читают не более 35 тыс. подписчиков. Но нас около 1,5 миллионов членов ВОИ. По данным из аналитического отчета SCAN/Интерфакс, за 2021 г. в СМИ опубликовано с упоминанием ВОИ 23195 публикации, что, конечно, выше на 23,4% по сравнению с 2020 г. Необходимо, активно вовлекая прежде всего самих себя, поддерживать друг друга в информационном пространстве, говорить о социальных инициативах ВОИ.
В связи с этим предлагаю провести общероссийский конкурс ВОИ «Лучший социальный проект 2022» и в качестве приза предусмотреть возможность для его авторов получить частичное финансирование из Центрального фонда ВОИ для их нового проекта в следующем 2023 году. Конкурс позволит рассказать о лучшем опыте организаций ВОИ для масштабирования в России.
Все, что мы делаем, должно быть полезно людям и обществу. Призываю всех членов ВОИ присоединяться к распространению нашей позитивной повестки, в том числе – в социальных сетях!
Мы проводим очень много интересных, познавательных, спортивных, туристических, творческих мероприятий. По оценке, в 727 социальных мероприятиях ВОИ в 2021 г. в 38 субъектах Российской Федерации приняли участие более 66 тысяч инвалидов.
Позавчера я посетил чемпионат Московской области по волейболу сидя. Только в одном мероприятии приняли участие более 100 спортсменов, 10 команд, в том числе инвалиды из Луганской народной республики. Я знаю, что и на другие мероприятия приезжают люди с инвалидностью из Донбасса. Все наши региональные организации, с председателями которых я общался за последние месяцы, участвуют в оказании гуманитарной помощи. Например, Новосибирская областная организация заключила соглашение с инициативной группой, которая будет работать на территории ЛНР и ДНР. По соглашению предусмотрено сопровождение развития общественных объединений инвалидов на территории Донбасса.
Россия проводит курс по интеграции с Донецкой и Луганской народными республиками. ВОИ также не остаётся в стороне – в планах интеграция с общественными организациями инвалидов ДНР и ЛНР. Так, мы ведём диалог с общественной организацией инвалидов из ДНР «Новая жизнь» по оказании гуманитарной помощи, планируем пригласить их на наш курс в Крыму «Основы независимой жизни человека на инвалидной коляске», будем приглашать коллег на наши спортивные мероприятия, оказывать поддержку в получении документов об инвалидности.
Граждан России объединяет патриотизм и уверенность в будущем. Мы не оставим без помощи граждан Донбасса. Призываю всех продолжать поддержку тех, кто оказался в трудной ситуации. Думаю, и наши предприятия не останутся в стороне. Мы должны обязательно продолжить эту миссию. Это наши родные люди, которые оказались под ударом нацизма.
Наша деятельность направлена на защиту общих интересов инвалидов через участие в обсуждении законов, проектов нормативно-правовых актов правительств, министерств и ведомств. Конечно, членам ВОИ в далёких от Москвы городах может показаться, что эта работа где-то на федеральном уровне, или, по крайней мере, на региональном. Но это не так! Мы знаем всё о трудностях инвалидности, мы умеем настойчиво предлагать лучшие решения инклюзии, благодаря вашему активному участию в решении проблем конкретного человека или через изменения федерального законодательства на основе наших тематических опросов по всей системе ВОИ. Каждый ваш ответ очень ценен для формирования нашей позиции. Именно поэтому ВОИ – самая компетентная общественная организация инвалидов в России.
На равенство возможностей направлена наша экспертная работа в сфере социальной защиты на основе нашей стратегической ценности – «Инвалидность не должна ограничивать возможности человека в обществе или давать ему необоснованные привилегии». Давайте это не забывать!
В этом году исполнилось 10 лет с момента присоединения Российской Федерации к Конвенции ООН о правах инвалидов. Мы все можем сказать, что изменения законодательства за эти годы привели к необратимым процессам, направленным на полное и равное осуществление прав и свобод человека и гражданина с инвалидностью, социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды и улучшение качества жизни инвалидов. Именно так сегодня определено в Конституции Российской Федерации.
Конечно, в следующем году мы должны сохранять темп наших усилий и действий по приоритетным направлениям. За 9 месяцев после VII Съезда мы продолжили работать с законопроектами, направленными на создание системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, другими законопроектами.
1. Развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
Законопроект предполагает введение таких понятий, как «целевые реабилитационные группы», «сопровождаемое проживание инвалидов», «ранняя помощь детям», «социальная занятость инвалидов» и другие новые термины в законодательстве.
Мы поддерживаем развитие законодательства и инфраструктуры в сфере реабилитации. Но мы как социальные партнеры государственных органов власти должны постоянно напоминать, что цель этих изменений – улучшение качества жизни человека с его индивидуальными особенностями инвалидности. Сегодня по просьбе Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов мы проводим опрос о состоянии реабилитационной инфраструктуры.
2. Развитие общественного контроля за деятельностью МСЭ
С 1 июля 2022 г. вступили в силу новые Правила признания лица инвалидом, которые предполагают, в том числе, дистанционные и заочные формы работы бюро МСЭ. Мы выразили обеспокоенность в связи с отменой возможности самостоятельного обращения граждан в бюро МСЭ в случае отказа медицинского учреждения в направлении гражданина на МСЭ. В этом случае установлены новые механизмы защиты через региональные управления здравоохранения или Росздравнадзор. Поэтому, как и прежде, нужен постоянный общественный контроль за правоприменением правовых новаций.
3. Материальное благосостояние инвалидов и их семей
С целью сохранения социальной справедливости и повышения материального благосостояния инвалидов и их семей мы будем постоянно обращать внимание государственных органов власти на граждан с более тяжелыми ограничениями жизнедеятельности. Это касается выплат для детей-инвалидов по потере кормильца, выплат по уходу за инвалидами I группы, пенсионного обеспечения.
При этом ВОИ со своей стороны принимает участие в обсуждении создания системы долговременного ухода. Полноформатное внедрение этой системы будет способствовать развитию социального обслуживания на дому: расширению перечня услуг, стандартов их оказания, появлению индивидуальных планов ухода, комбинирование надомного и полустационарного ухода, поддержка родственников, ухаживающих за инвалидами. Цель нашей работы – повышение качества и продолжительности жизни, сокращение доли граждан, попадающих в стационарные учреждения. Мы видим, как за последние три года меняется риторика о задачах развития этой системы в пилотных регионах, где, по нашему мнению, во главе угла должен быть поставлен выбор инвалидом и его семьей форм государственной поддержки ответственного ухода. Впереди полноформатное внедрение системы в Великом Новгороде и еще 4 субъектах Российской Федерации.
4. Результативная реализация государственной программы «Доступная среда» на период до 2025 года
Мы продолжаем быть активными участниками общественного контроля за результативной реализацией государственной программы «Доступная среда». Все вместе мы можем влиять на реализацию региональных программ.
Исходя из ваших отчётов, мы видим острые проблемы с доступностью транспорта и транспортной инфраструктуры.
В связи с этим в рамках работы Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов мы предложили рассмотреть вопрос ужесточения административной ответственности за отказ в обеспечении транспортной доступности для инвалидов. В Государственной Думе обсуждается законопроект о такси. Мы подготовили поправки к проекту закона о необходимости в каждом городе иметь минимум 5% такси, доступных для перевозки пассажиров в кресле-коляске. Обращаю внимание на то, что для нас очень важно совершенствовать знания в сфере доступной среды, увеличивать число наших единомышленников-экспертов. Сегодня этому способствует, в том числе, развитие Системы добровольной сертификации ВОИ. В Системе добровольной сертификации ВОИ (СДС ВОИ) в настоящее время 650 экспертов в 72 регионах России.
5. Образование и трудоустройство
Недавно приняты изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», предоставляющие возможность повторного получения для инвалидов бесплатного второго среднего профессионального или высшего образования по другой профессии.
Приняты изменения, которые устанавливают право для инвалидов и других льготных категорий граждан на преимущественное поступление при равных проходных баллах в колледжи и средние профессиональные училища.
С 1 сентября 2022 г. вступят в действие новые изменения в части квотирования рабочих мест для инвалидов. Новое законодательство в системе квотирования раскрывает дополнительные возможности для взаимодействия с внешними организациями в части поддержки уставной деятельности ВОИ, но также возникают определенные риски правильного оформления трудовых отношений при реализации проектов по трудоустройству инвалидов.
Мы обязательно должны проанализировать в следующем году, как все эти изменения повлияли на уровень занятости инвалидов и увеличили возможности человека при получении профессионального образования.
Конечно, и другие приоритетные направления деятельности ВОИ будут в поле нашего зрения. Поэтому при подведении итогов работы организаций ВОИ за 2022 год прошу особо обратить внимание на выполнение задач VII Съезда и решений ЦП ВОИ.
Мы ежегодно проводим опросы по различным направлениям жизнедеятельности инвалидов. Опросы являются важным инструментом не только для выполнения задач VII Съезда, но и важным элементом взаимодействия с органами государственной власти, мониторингом тех или иных проблем и оперативного информирования профильных министерств и ведомств для поиска решений. Я вынужден снова привлечь ваше внимание к важности участия в этой приоритетной работе.
Всероссийское общество инвалидов действует в социальном партнёрстве со многими общественными организациями, Комиссией при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов, различными органами исполнительной власти, ОАО «РЖД», некоммерческими организациями в сфере образования, социальных услуг, спорта. В Общественной Палате РФ и во многих общественных советах есть наши представители.
Сегодня перед заседанием Центрального правления ВОИ на семинар пришли неравнодушные люди, которые поддерживают нашу миссию – «объединять усилия заинтересованных сторон по созданию полноценной жизни инвалидов». Такое внимание к нашей деятельности определяет дополнительную ответственность на наш актив, на наши профессиональные знания и опыт. К тому же, мы не ждем, когда кто-то решит наши проблемы, а активно добиваемся своих целей. Значит здесь без современных знаний не обойтись!
Мы продолжим проводить семинары по различным направлениям. Для этого предлагаю разработать типовые программы дистанционных занятий по социальной, проектной и организационной деятельности, доступные для руководителей местных организаций.
Предлагаю членам ВОИ участвовать в обучении по основам цифровой и онлайн грамотности, программу которого нам представил университет «Синергия».
Сегодня ВОИ – это 83 региональных организации, около 2 тысяч местных организаций, более 20 тысяч первичных организаций. На 25 июля 2022 года в системе электронного учета числится 1 370 889 членов ВОИ. На VII Съезде мы одним из приоритетов определили «совершенствование работы с системой электронного (автоматизированного) учёта членов ВОИ в местных организациях и содействию общей цифровизации работы ВОИ». Предлагаю в следующем году уделить пристальное внимание развитию цифровизации и начать с ежегодной отчетности региональных организаций ВОИ, электронной системы сбора заявок на проведение межрегиональных и общероссийских мероприятий, финансируемых за счет Центрального фонда ВОИ уже в 2024 г.
Необходимо обратить внимание на программно-аппаратное обеспечение офисов и переподготовку специалистов организаций, работающих с электронными таблицами и формами.
В целях развития системы электронного учета предлагаю запустить пилотные проекты по выпуску цифровых членских билетов ВОИ, которые в последующем, например, смогут стать идентификатором получения скидок в торговых сетях.
В целом, для развития нашей системы электронного учета членов ВОИ, мы вынуждены усилить контроль за реализацией нормы Устава о том, что каждый член ВОИ даёт своё согласие на обработку и распространение персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Мы здесь должны объединить защиту персональных данных человека и упростить управленческое документирование при проведении социальных мероприятий ВОИ.
В последние годы поступают положительные отклики на поддержку нуждающихся региональных организаций ВОИ в укреплении их материальной базы. В следующем году будем уделять большее внимание развитию программно-информационной инфраструктуры организаций.
Сегодня на семинаре была представлена информация о мерах государственной поддержки социальных предприятий. Уверен, большинство наших предприятий входит в реестр малого и среднего предпринимательства и воспользуется этим.
В Отчёте о деятельности ВОИ за 2021 г. вы сможете подробно ознакомиться об успехах нашей работы и в принимаемом сегодня постановлении Центрального правления мы определим задачи на 2023 г.
Во времена турбулентности многие сталкиваются с трудностями. С другой стороны, любой кризис открывает возможности для тех, у кого есть силы, желание и знания. Давайте вместе искать эти возможности. Обмениваться лучшими решениями. Помогать друг другу преодолеть трудности.
Потому что вместе мы сможем больше! Спасибо за внимание!

* * *
Далее в повестке дня заседания Центрального правления были различные вопросы, касающиеся жизнедеятельности людей с инвалидностью, организационного и финансового развития организации в связи с изменениями в Уставе ВОИ, цифровизации управленческих процессов Центрального аппарата ВОИ, совершенствование системы электронного учёта и гуманитарной помощи гражданам с инвалидностью из Донецкой и Луганской народных республик. Кроме того, члены Центрального правления обсудили проведение общероссийского конкурса «Лучший социальный проект 2022» и проведение 35-летнего юбилея ВОИ, который будет в 2023 году.
С решениями Центрального правления ВОИ можно будет ознакомиться на сайте ВОИ www.voi.ru

Все фотографии смотрите в фотоальбоме https://disk.yandex.ru/a/GE5PK1gRo8Kd-Q