НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Принят Закон о социальном предпринимательстве

Новый закон, принятый Государственной Думой, поможет решить вопросы занятости выпускников детских домов, людей с инвалидностью и пенсионеров.
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин ранее сказал парламентским журналистам, что «инициатива решает важные социальные вопросы – повышение уровня занятости инвалидов, выпускников детских домов и пенсионеров, получение этими категориями населения необходимых товаров и услуг».
«Закон о социальном предпринимательстве позволит привлечь в эту сферу больше деятельных, неравнодушных людей», — подчеркнул он.
Закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие» был внесен Правительством России.
Закон вводит понятие социального предпринимательства — деятельность, при которой малое или среднее предприятие обеспечивает занятость социально уязвимых категорий граждан, способствует реализации производимой ими продукции, само производит товары для социально уязвимых групп или осуществляет деятельность, направленную на «достижение общественно полезных целей, способствующих решению социальных проблем граждан и общества в целом». Также для социально ориентированных предприятий предусмотрены меры финансовой и имущественной господдержки.
При этом к социально-уязвимым категориям отнесены инвалиды, одинокие и (или) многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов, пенсионеры и граждане предпенсионного возраста, выпускники детских домов в возрасте до двадцати трех лет, лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие неснятую или непогашенную судимость, беженцы и вынужденные переселенцы, малоимущие, лица без определенного места жительства и занятий.
Комментарий депутата Государственной Думы ФС РФ, председателя ВОИ Михаила Терентьева:
– Сегодня принят Федеральный закон 620203-7, который определяет понятия «социальное предпринимательство», «социальное предприятие».
Законопроектом предлагается установить критерии, которым должен соответствовать субъект малого или среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства, для получения поддержки со стороны органов государственной власти и местного самоуправления:
– обеспечивает занятость следующих категорий граждан при условии, что по итогам предыдущего календарного года среднесписочная численность лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), среди работников составляет не менее 50% (но не менее двух лиц, относящихся к таким категориям), а доля расходов на оплату труда лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), в расходах на оплату труда составляет не менее 25% процентов:
– инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья;
– одинокие и (или) многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей;
– пенсионеры и граждане предпенсионного возраста;
– выпускники детских домов в возрасте до 23-х лет;
– лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие неснятую или непогашенную судимость;
– беженцы и вынужденные переселенцы;
– малоимущие граждане;
– лица без определенного места жительства и занятий;
– граждане признанные нуждающимися в социальном обслуживании.
Указание на то, что предприятие является социальным, вносится в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства или исключаются из него ежегодно 10 августа текущего календарного года на основании сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с законодательством.
Также определены другие критерии включения в реестр малого и среднего бизнеса. По-моему мнению, перечень критериев очень широкий, что потребует выработки значительных мер государственной поддержки. Но только практика правоприменения норм закона и выработки Министерством экономического развития конкретных мероприятий покажет эффективность такого решения. Различные внебюджетные фонды и корпорации малого и среднего бизнеса смогут с открытой уверенностью работать с социальными предпринимателями.

duma.gov.ru

Необучаемых детей нет!

Федеральный ресурсный центр психолого-медико-педагогической комиссии (ФРЦ ПМПК) направил руководителям психолого-медико-педагогических комиссий субъектов Российской Федерации разъяснения от 26.06.2019 №94 об обучении детей с умственной отсталостью. В тексте документа указано, что в заключениях ПМПК рекомендации типа «обучение на дому», «не подлежит обучению», «необучаемый» и тому подобное недопустимы.
В разъяснениях ФГБНУ «Центр защиты прав и интересов детей» говорится о нормативных правовых актах регламентирующих обучение детей с умеренной, тяжелой или глубокой умственной отсталостью, об особенностях формулирования заключений ПМПК в отношении данных детей. В документе указано, что понятия «необучаемый ребенок» не существует с момента вступления в силу закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», то есть с 1 сентября 2013 года.
«Для обучающихся с умеренной, тяжелой или глубокой умственной отсталостью, с тяжелыми и множественными нарушениями развития на основе требований Стандарта и примерной адаптированной основной общеобразовательной программы образовательная организация разрабатывает специальную индивидуальную программу развития (СИПР), учитывающую образовательные потребности обучающихся», – говорится в разъяснениях.
В документе указано, что действующим законодательством не определено понятие «необучаемый ребенок. СИПР разрабатывается образовательным учреждением для каждого ребенка с тяжелыми и множественными нарушениями развития на основе рекомендаций ПМПК.
«Обращаем ваше внимание, что в заключениях ПМПК рекомендации типа "обучение на дому", "не подлежит обучению", "необучаемый" и тому подобное недопустимы», –говорится в разъяснениях ФГБНУ «Центр защиты прав и интересов детей».