О ТОМ, ЧТО ВОЛНУЕТ «ЗДЕСЬ И СЕЙЧАС»

Проблемы обозначены, ждем их решения

Южный Межрегиональный совет прошел в курортном городе Кисловодске, там шла речь о реализации государственной программы «Доступная среда». В работе Совета приняли участие заместители председателя ВОИ А. В. Клепиков и М.Б. Терентьев.
«Сегодня мы вынесли на обсуждение один из наиболее острых вопросов – создание доступной среды для инвалидов, – отметил в своем докладе председатель Дагестанской республиканской организации ВОИ и Южного МРС Г.М. Гаджиев. – Государственная программа рекомендует определять наиболее востребованные и значимые объекты с участием общественных организаций инвалидов и приступать к их адаптации в первую очередь. Но, к сожалению, не во всех регионах организации инвалидов привлекаются к этой работе. В результате получается никому не доступная среда.
Многие предприятия, учреждения и организации строят пандус у входа в помещение и считают свою миссию выполненной. Дальше людей ждет лестница, но об этом никто не думает. Да и построенные пандусы, порой, отличаются большим уклоном. Вступил в силу Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Он содержит конкретные требования в части доступности зданий для инвалидов к любым объектам, в том числе и на стадии проектирования. Это касается и внутренней планировки зданий, и эвакуационных путей, и услуг транспортной инфраструктуры. На практике же в большинстве случаев как строили 15–20 лет назад, так и продолжают строить. Мы даже сталкиваемся с фактами, когда чиновник вообще не разбирается в вопросах создания доступной среды. Эти проблемы касаются не только Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, но и многих регионов России».
Руководитель МРС отметил, что глава республики Дагестан Р.Г.Абдулатипов недавно встречался с лидерами общественных организаций инвалидов, выслушал их и дал поручения министерствам и ведомствам по решению озвученных проблем. «У нас сложилось хорошее впечатление от встречи и есть надежда на улучшение условий жизни инвалидов», – добавил Г.М. Гаджиев.
В ходе работы Межрегионального совета были рассмотрены вопросы реализации закона о квотировании, создания условий инвалидам для занятия физической культурой и спортом, а также формирования единого подхода к обследованию объектов адаптации и среды для маломобильных групп населения.

Тюмень может служить примером

На заседании Уральского Межрегионального совета ВОИ, которое прошло в Тюмени, также шла речь о доступной среде и о развитии спорта людей с инвалидностью.

В рамках МРС был проведен «круглый стол», на котором о развитии физкультурно-досуговой работы с инвалидами по месту жительства рассказал заместитель директора Тюменского областного департамента по спорту и молодежной политике Сергей Вотинов. Об особенностях медицинского обслуживания воспитанников детско-юношеских школ и спорта высших достижений доложила главный врач Областного врачебно-физкультурного диспансера Наталья Логинова. 


– Мне очень понравилась Тюмень, – сообщил журналистам присутствовавший на МРС заместитель председателя ВОИ, депутат Государственной Думы РФ Михаил Борисович Терентьев. – Я давно хотел посмотреть на нефтяную столицу России. Вне всяких сомнений, это один из лучших и комфортных городов нашей страны. Было очень приятно посетить красивый и удобный спортивный комплекс «Жемчужина Сибири». Этот комплекс обязательно нужно использовать и для проведения соревнований инвалидов. Еще удалось посетить Областное бюро медико-социальной экспертизы, этот визит также оставил самые хорошие впечатления. И в Тюменской областной научной библиотеке им. Д. И. Менделеева, где проходило заседание Уральского МРС, все тоже приспособлено для людей с инвалидностью. У меня самые высокие оценки от посещения Тюменской области. Такие результаты возможны только при условии тесного сотрудничества руководства региона с общественными организациями инвалидов. Губернатор, руководство города делают все, чтобы здесь по-настоящему была организована безбарьерная среда. Опыт Тюменской области по созданию доступной среды будет полезен для других регионов России.

Новые инициативы и «революционные предложения»

На заседании Северо-Западного Межрегионального совета ВОИ, которое прошло в июне в Сыктывкаре, на повестку дня вынесли вопросы физической активности инвалидов, о создании условий для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным и иным  транспортом.
В рамках МРС также прошел «круглый стол» на тему формирования единого подхода к обследованию доступных объектов в Северо-Западном федеральном округе на базе региональных организаций ВОИ и группы компании «Рубикон». Участники совещания обсудили перспективы развития региональных организаций ВОИ.


Заместитель главы Республики Коми Тамара Николаева отметила значимость взаимодействия республиканской организации ВОИ и правительства региона: «У нас, как и во многих других субъектах, работает Совет по делам инвалидов при главе республики. Участие в заседаниях Совета принимает руководитель республиканской организации ВОИ и Общественной палаты РК Маргарита Колпащикова, человек очень активный и неравнодушный, и все предложения от нее для нас важны. Я благодарю совет Северо-Запада за те инициативы, которые были предложены и успешно реализуются – это и подготовка молодых лидеров, и совместное обучение детей-инвалидов. Кстати, Ухта, когда Маргарита Михайловна возглавляла городскую организацию ВОИ, в продвижении инклюзивного образования была первой, опыт именно этого города был рекомендован всем другим муниципальным образованиям».
Заместитель главы республики рассказала о реализации программ для людей с инвалидностью: «В последние годы мы продвинулись в вопросе развития адаптивной физической культуры и спорта. Работаем и по созданию доступной среды – в 2014 году на эти цели получили средства из федерального бюджета. Конечно, сложности еще имеются, но мы проанализировали социальные объекты во всех муниципальных образованиях, теперь есть паспорта их доступности, и я надеюсь, что удастся переломить ситуацию и поэтапно решить эти вопросы. Мы рекомендуем и Агентству Республики Коми по социальному развитию, и другим министерствам в качестве общественных экспертов привлекать представителей именно республиканской организации ВОИ, потому что кто, как ни человек, который является получателем услуги, может сказать – удобно ему или нет».
Живой интерес у всех вызвало обсуждение вопроса развития физкультуры и спорта среди людей с инвалидностью. Речь, естественно, шла о массовом спорте, а не о спорте высоких достижений. Руководитель Северо-Западного МРС, председатель Санкт-Петербургской организации ВОИ Леонид Фионин констатировал: «К большому сожалению, наше государство пока еще недостаточно внимания уделяет адаптивным видам спорта». Это мнение поддержали многие. Физическая культура и спорт для инвалидов финансируется по остаточному принципу. По этому же принципу на телевидении и в других СМИ ведется освещение спортивных соревнований с участием спорт­сменов-инвалидов: даются лишь короткие репортажи или маленькие заметочки. Паралимпийские игры – единственное исключение. Несомненно, такое положение вещей надо менять.
Еще один важный момент высветился во время обсуждения вопросов по формированию доступной среды. В регионах существует огромное количество комиссий, советов, групп людей, которые занимаются проблемами доступности, но при этом специалистами они в данной области не являются и не несут за свои действия никакой ответственности. Такую вольницу надо пресекать и привлекать к работе настоящих профессионалов. Как это можно сделать, рассказал эксперт из Санкт-Петербурга, руководитель РУИЦ «Рубикон» Дмитрий Петраков. Он привел массу примеров халатного отношения к оценке объектов с элементами доступности и заключил, что необходимо обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, в том числе реализующих программу «Доступная среда». Для этих целей он предлагает создать организацию по независимой оценке соответствия (сертификации) объектов, что позволит, помимо прочего, создать дополнительные рабочие места для инвалидов, сформировать достоверную и полную информацию о доступности объектов и услуг, осуществлять независимый мониторинг безбарьерной среды.
Присутствовавший на заседании МРС заместитель председателя ВОИ, депутат Госдумы РФ Михаил Терентьев попросил своих опытных коллег высказаться по поводу изменений Устава ВОИ – насколько они необходимы и обоснованы? В ответ он услышал множество предложений. Скажем, для приведения уставных норм ВОИ в соответствие с действующими нормами законодательства предлагалось размер членского взноса «отвязать» от размера МРОТ и перевести в фиксированную сумму. Привести нормы о порядке создания, реорганизации и ликвидации нижестоящих организаций ВОИ в соответствие с нормами законодательства об общественных организациях в части, касающейся отделений, действующих по собственным уставам. Предлагались и «революционные» изменения. Например, просили исключить норму о том, что председатель организации обязательно должен быть инвалидом. Иногда эта норма создает патовую ситуацию, когда люди готовы избрать настоящего защитника своих интересов, пользующегося авторитетом среди членов ВОИ, но не являющегося инвалидом.
Несомненно, эти и другие предложения, прозвучавшие на Межрегиональных советах ВОИ, необходимо детально проработать, чтобы они служили на благо людей с инвалидностью.

Материал подготовили
Марина ОЛЕЙНИКОВА,
Владимир ГАРАНИН