ВСТРЕЧА НА ДОНСКОЙ ЗЕМЛЕ
В дни празднования 25-летия ВОИ в Ростов-на-Дону приехал председатель ВОИ, депутат Государственной Думы РФ А.В. Ломакин-Румянцев. На встречу с ним собрались инвалиды из различных городов и районов Ростовской области.
Встречу открыл председатель Ростовской областной организации ВОИ В.А.Титаренко. Он отметил, что проблем у инвалидов много и, зачастую, на местах их не решить, для этого нужно менять федеральное законодательство. «Тем не менее, наша организация призвана защищать интересы инвалидов, – сказал Валерий Александрович, – Александр Вадимович делает это и как председатель ВОИ, и как депутат Государственной Думы, член парламентской фракции партии «Справедливая Россия».
Михаил Емельянов, Валерий Титаренко, Александр Ломакин-Румянцев и помощник депутата Виктор Антипов
А.В. Ломакин-Румянцев, приветствуя собравшихся, поблагодарил всех активистов ВОИ за работу, поскольку именно к председателям местных и первичных организаций инвалиды обращаются прежде всего, к ним идут со своими заботами и проблемами. «Всегда считал и считаю, – сказал руководитель ВОИ, – что Всероссийское общество инвалидов – это вы. Низко кланяюсь вам за вашу работу! Организация ВОИ Ростовской области является одной из самых крепких и боевых в России».
Рассказал А.В. Ломакин-Румянцев о том, что без представительства в Государственной Думе практически невозможно отстаивать интересы инвалидов и решать многие сложные социальные вопросы. Его депутатская деятельность связана с партией «Справедливая Россия», членом парламентской фракции которой он является. «На мой взгляд, – сказал Александр Вадимович, – это единственная партия, которая хочет для нас сделать что-то реальное. И словосочетание, лежащее в основе ее названия, правильное – нам нужна справедливая страна». Депутат представил руководителя Ростовского регионального отделения партии «Справедливая Россия» Михаила Емельянова и заверил собравшихся, что они могут обращаться к Михаилу Васильевичу по любым вопросам, касающимся защиты их прав и интересов.
На встрече с депутатом. В центре – председатель Новочеркасской городской организации ВОИ Виталий Коротких
Первый же вопрос, с которым обратились к председателю ВОИ инвалиды Ростовской области, коснулся постоянного, ничем не ограниченного, роста тарифов на услуги ЖКХ.
«Партия «Справедливая Россия» уже седьмой год вносит предложения об ограничении роста тарифов уровнем инфляции, – отвечал на вопрос А.В. Ломакин-Румянцев. – И только сейчас руководители государства начали к этому прислушиваться. Дано задание разработать такой законопроект».
Официальные показатели роста инфляции составляют в стране около 7–8% в год, цены же на коммунальные услуги растут в среднем на 30% в год, а иногда и в полугодие. При этом пенсия индексируется не по показателям инфляции – повышение её «привязано» к прожиточному минимуму, который в этом году вырос лишь на 2%, что ниже уровня инфляции. Поэтому наряду с ограничением роста тарифов справедроссы предлагают индексировать пенсию также – в зависимости от величины прожиточного минимума, но не ниже показателей инфляции.
Тему оплаты за услуги ЖКХ продолжила председатель организации ВОИ Ворошиловского района Ростова-на-Дону Людмила Лысенко. В Ростове-на-Дону 50%-ную льготу на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляют не всей семье, в которой проживает ребенок-инвалид, а только ему и его родителям, исключая братьев, сестер, бабушек и дедушек, проживающих вместе с ребенком. При исчислении же субсидий, наоборот, учитывается весь совокупный доход семьи, включая пенсии бабушек–дедушек, стипендии братьев и сестер. Такое положение вещей А.В. Ломакин-Румянцев посчитал нарушением федерального законодательства и пообещал разобраться в этом вопросе. С другой проблемой в области ЖКХ обратилась председатель организации ВОИ Октябрьского района Ростова-на-Дону Тамара Яшагина. Она коснулась оплаты так называемых внутридомовых расходов, которые предъявляют к оплате управляющие компании. Счета по внутридомовых расходам иногда превышают счета по счетчикам за пользование водой, электричеством, отоплением. Так организации ВОИ Октябрьского района предъявлены счета, превышающие оплату по счетчику на 250%. Тамара Яшагина обращалась к президенту РФ, писала запросы и письма в различные инстанции, но добиться вразумительного ответа на законный вопрос: «За что платим?» так и не смогла. Внутридомовые расходы грозят разорить её организацию, не имеющую других доходов кроме спонсорской помощи.
Александр Вадимович пообещал помочь разобраться с этим вопросом, а также дал разъяснение следующему участнику диалога – председателю организации ВОИ г. Новочеркасска Виталию Коротких. Существуют две формы предоставления льготы по ЖКХ – выплата авансом и возмещение затрат по факту оплаты за коммунальные услуги. К сожалению, сам инвалид выбрать форму оказания ему этой услуги не может, право выбора за региональными властями.
Важной проблемой являются и методы определения группы инвалидности. Некоторое время назад инвалидность пытались определять по способности к труду. И только после огромной работы, проделанной ВОИ, удалось убедить власть от этой оценки отказаться. Как сообщил А.В. Ломакин-Румянцев, с Министерством труда и социального развития достигнута принципиальная договоренность о том, чтобы изменить методику определения инвалидности. Сейчас инвалидность определяют субъективно, нет четких единых критериев. Предложение ВОИ состоит в том, чтобы определять не инвалидность, а состояние здоровья в баллах, это позволит наглядно увидеть степень его потери, то есть степень инвалидности.
У многих вызывает опасения проект закона о социальном обслуживании населения, по которому социальная помощь будет оказываться бесплатно только тем, кто имеет пенсию ниже прожиточного минимума. Если пенсия выше прожиточного минимума хотя бы на рубль, то социальные услуги будут оказываться за плату. Пенсий ниже прожиточного минимума в стране фактически нет, и что же – инвалиды могут не надеяться на бесплатное оказание социальных услуг?
Представители городских и сельских организаций ВОИ задавали вопросы о проблемах санаторно-курортного лечения. Многие инвалиды имеют в своих ИПР рекомендации о ежегодном санаторно-курортное лечении, но, увы, путевок в санатории не получают. А если вдруг предложат, то в осеннее-зимний период, когда для многих проблема выйти из дома, а не то, что ехать на курорт. Ощущение от такого отношения только одно – чиновники продолжают считать инвалидов людьми второго сорта. Думать так заставляет и тот факт, что последнее время в Ростове-на-Дону билеты на проезд к месту лечения инвалидам предоставляют только в плацкартных вагонах, причем это, как правило, верхние полки.
Александра Вадимовича удивила история о плацкартных местах для инвалидов, он счел это нарушением законодательства. А вот вопрос предоставления путевок всем желающим неоднозначный и непростой. В первые годы после принятия 122-го закона проблем с получением путевок не возникало. Но потом инвалиды начали отказываться от социального пакета и забирать свою льготу деньгами. Вот этих самых денег теперь и не хватает для закупки путевок. Оказалось, что практика, предложенная 122-м законом, себя не оправдывает.
Как разъяснил руководитель ВОИ, пока непонятно, как можно решить данный вопрос. Возможно, в первые годы после установления инвалидности надо давать человеку путевку в обязательном порядке, поскольку это вопрос реабилитации, а не поддержания здоровья. Наверное, надо решать вопросы реабилитации за счет медицинского страхования. Споры о том, какова должна быть продолжительность курса санаторно-курортного лечения также остается открытым. Сейчас это 18 дней для обычных инвалидов и 42 дня для людей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. А.В. Ломакин-Румянцев считает, что устанавливать продолжительность курса лечения должно не государство, а лечащий врач. Кому-то достаточно недели лечения, а кто-то нуждается в длительной реабилитации.
Что касается приобретения лекарств, то Александр Вадимович так ответил председателю организации ВОИ Первомайского района Ростова-на-Дону Леониду Прокопьеву: «Я скажу, чего мы добиваемся: инвалид должен иметь возможность получить лекарство в любой аптеке. Речь должна идти о всеобщем лекарственном страховании, ведь не только у инвалидов возникают проблемы с получением лекарств, но и у детей. Общее страхование позволит получать лекарства за 50 % тем, кто заболел, а инвалидам, детям и пенсионерам – бесплатно. Если будет всеобщее лекарственное страхование, то денег хватит».
Группа молодых инвалидов и председатель организации инвалидов-опорников «Икар» Виктор Леушин подняли несколько вопросов о трудоустройстве и о том, что закон о квотировании рабочих мест работает плохо. Инвалиду могут отказать в работе, при этом никак не объясняя причину отказа, во всяком случае, работодатель не говорит, что отказал по причине инвалидности. Благодаря учебным программам организации «Икар», входящей в состав Ростовской организации ВОИ, многие молодые инвалиды получили высшее образование, а вот с работой возникают сложности. Предпринимателям невыгодно брать их на работу, поскольку надо прилагать усилия для организации специального рабочего места, а также оплачивать страховые взносы, не получая за трудоустройство инвалида никаких льгот.
– Начнем с того, – ответил А.В. Ломакин-Румянцев, – что недавно Государственная Дума приняла закон, понижающий в целях квотирования рабочих мест количество работающих на предприятии до 35 человек. Вот только не удается штрафы за нарушение закона о квотировании рабочих мест целевым образом направить в службу занятости для организации рабочих мест для инвалидов, как это практиковалось раньше. К сожалению, сейчас эти средства размываются в региональных бюджетах. Хочу посоветовать тем, кто не имеет работы, встать на учет в службе занятости и получить официальный статус безработного. Пусть служба занятости контролирует процесс трудоустройства и занимается поиском работы, в том числе и общаясь с потенциальными работодателями. Но очень важно, чтобы вы сами хотели работать.
Один из насущных вопросов, обсуждаемых в Государственной Думе по инициативе, в том числе и депутата А.В. Ломакина-Румянцева: предоставление матерям возможности использовать материнский капитал на лечение своего ребенка. Александр Вадимович выразил надежду, что здравый смысл все-таки победит и данное положение будет принято.
Люди задавали еще много частных вопросов, просили помочь в решении личных проблем. А Светлана Цареградская, председатель организации ВОИ г. Донецка, передала Александру Вадимовичу свои предложения по решению актуальных проблем инвалидов.
Прощаясь с представителями организации ВОИ Ростовской области, А.В. Ломакин-Румянцев попросил для оперативного решения всех вопросов, которые невозможно решить на местах, обращаться в Центральное правление ВОИ, где всегда отзовутся, помогут и поддержат.
Екатерина ГОНЗАЛЕС
Фото автора
г. Ростов-на-Дону
Встречу открыл председатель Ростовской областной организации ВОИ В.А.Титаренко. Он отметил, что проблем у инвалидов много и, зачастую, на местах их не решить, для этого нужно менять федеральное законодательство. «Тем не менее, наша организация призвана защищать интересы инвалидов, – сказал Валерий Александрович, – Александр Вадимович делает это и как председатель ВОИ, и как депутат Государственной Думы, член парламентской фракции партии «Справедливая Россия».
Михаил Емельянов, Валерий Титаренко, Александр Ломакин-Румянцев и помощник депутата Виктор Антипов
А.В. Ломакин-Румянцев, приветствуя собравшихся, поблагодарил всех активистов ВОИ за работу, поскольку именно к председателям местных и первичных организаций инвалиды обращаются прежде всего, к ним идут со своими заботами и проблемами. «Всегда считал и считаю, – сказал руководитель ВОИ, – что Всероссийское общество инвалидов – это вы. Низко кланяюсь вам за вашу работу! Организация ВОИ Ростовской области является одной из самых крепких и боевых в России».
Рассказал А.В. Ломакин-Румянцев о том, что без представительства в Государственной Думе практически невозможно отстаивать интересы инвалидов и решать многие сложные социальные вопросы. Его депутатская деятельность связана с партией «Справедливая Россия», членом парламентской фракции которой он является. «На мой взгляд, – сказал Александр Вадимович, – это единственная партия, которая хочет для нас сделать что-то реальное. И словосочетание, лежащее в основе ее названия, правильное – нам нужна справедливая страна». Депутат представил руководителя Ростовского регионального отделения партии «Справедливая Россия» Михаила Емельянова и заверил собравшихся, что они могут обращаться к Михаилу Васильевичу по любым вопросам, касающимся защиты их прав и интересов.
На встрече с депутатом. В центре – председатель Новочеркасской городской организации ВОИ Виталий Коротких
Первый же вопрос, с которым обратились к председателю ВОИ инвалиды Ростовской области, коснулся постоянного, ничем не ограниченного, роста тарифов на услуги ЖКХ.
«Партия «Справедливая Россия» уже седьмой год вносит предложения об ограничении роста тарифов уровнем инфляции, – отвечал на вопрос А.В. Ломакин-Румянцев. – И только сейчас руководители государства начали к этому прислушиваться. Дано задание разработать такой законопроект».
Официальные показатели роста инфляции составляют в стране около 7–8% в год, цены же на коммунальные услуги растут в среднем на 30% в год, а иногда и в полугодие. При этом пенсия индексируется не по показателям инфляции – повышение её «привязано» к прожиточному минимуму, который в этом году вырос лишь на 2%, что ниже уровня инфляции. Поэтому наряду с ограничением роста тарифов справедроссы предлагают индексировать пенсию также – в зависимости от величины прожиточного минимума, но не ниже показателей инфляции.
Тему оплаты за услуги ЖКХ продолжила председатель организации ВОИ Ворошиловского района Ростова-на-Дону Людмила Лысенко. В Ростове-на-Дону 50%-ную льготу на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляют не всей семье, в которой проживает ребенок-инвалид, а только ему и его родителям, исключая братьев, сестер, бабушек и дедушек, проживающих вместе с ребенком. При исчислении же субсидий, наоборот, учитывается весь совокупный доход семьи, включая пенсии бабушек–дедушек, стипендии братьев и сестер. Такое положение вещей А.В. Ломакин-Румянцев посчитал нарушением федерального законодательства и пообещал разобраться в этом вопросе. С другой проблемой в области ЖКХ обратилась председатель организации ВОИ Октябрьского района Ростова-на-Дону Тамара Яшагина. Она коснулась оплаты так называемых внутридомовых расходов, которые предъявляют к оплате управляющие компании. Счета по внутридомовых расходам иногда превышают счета по счетчикам за пользование водой, электричеством, отоплением. Так организации ВОИ Октябрьского района предъявлены счета, превышающие оплату по счетчику на 250%. Тамара Яшагина обращалась к президенту РФ, писала запросы и письма в различные инстанции, но добиться вразумительного ответа на законный вопрос: «За что платим?» так и не смогла. Внутридомовые расходы грозят разорить её организацию, не имеющую других доходов кроме спонсорской помощи.
Александр Вадимович пообещал помочь разобраться с этим вопросом, а также дал разъяснение следующему участнику диалога – председателю организации ВОИ г. Новочеркасска Виталию Коротких. Существуют две формы предоставления льготы по ЖКХ – выплата авансом и возмещение затрат по факту оплаты за коммунальные услуги. К сожалению, сам инвалид выбрать форму оказания ему этой услуги не может, право выбора за региональными властями.
Важной проблемой являются и методы определения группы инвалидности. Некоторое время назад инвалидность пытались определять по способности к труду. И только после огромной работы, проделанной ВОИ, удалось убедить власть от этой оценки отказаться. Как сообщил А.В. Ломакин-Румянцев, с Министерством труда и социального развития достигнута принципиальная договоренность о том, чтобы изменить методику определения инвалидности. Сейчас инвалидность определяют субъективно, нет четких единых критериев. Предложение ВОИ состоит в том, чтобы определять не инвалидность, а состояние здоровья в баллах, это позволит наглядно увидеть степень его потери, то есть степень инвалидности.
У многих вызывает опасения проект закона о социальном обслуживании населения, по которому социальная помощь будет оказываться бесплатно только тем, кто имеет пенсию ниже прожиточного минимума. Если пенсия выше прожиточного минимума хотя бы на рубль, то социальные услуги будут оказываться за плату. Пенсий ниже прожиточного минимума в стране фактически нет, и что же – инвалиды могут не надеяться на бесплатное оказание социальных услуг?
Представители городских и сельских организаций ВОИ задавали вопросы о проблемах санаторно-курортного лечения. Многие инвалиды имеют в своих ИПР рекомендации о ежегодном санаторно-курортное лечении, но, увы, путевок в санатории не получают. А если вдруг предложат, то в осеннее-зимний период, когда для многих проблема выйти из дома, а не то, что ехать на курорт. Ощущение от такого отношения только одно – чиновники продолжают считать инвалидов людьми второго сорта. Думать так заставляет и тот факт, что последнее время в Ростове-на-Дону билеты на проезд к месту лечения инвалидам предоставляют только в плацкартных вагонах, причем это, как правило, верхние полки.
Александра Вадимовича удивила история о плацкартных местах для инвалидов, он счел это нарушением законодательства. А вот вопрос предоставления путевок всем желающим неоднозначный и непростой. В первые годы после принятия 122-го закона проблем с получением путевок не возникало. Но потом инвалиды начали отказываться от социального пакета и забирать свою льготу деньгами. Вот этих самых денег теперь и не хватает для закупки путевок. Оказалось, что практика, предложенная 122-м законом, себя не оправдывает.
Как разъяснил руководитель ВОИ, пока непонятно, как можно решить данный вопрос. Возможно, в первые годы после установления инвалидности надо давать человеку путевку в обязательном порядке, поскольку это вопрос реабилитации, а не поддержания здоровья. Наверное, надо решать вопросы реабилитации за счет медицинского страхования. Споры о том, какова должна быть продолжительность курса санаторно-курортного лечения также остается открытым. Сейчас это 18 дней для обычных инвалидов и 42 дня для людей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. А.В. Ломакин-Румянцев считает, что устанавливать продолжительность курса лечения должно не государство, а лечащий врач. Кому-то достаточно недели лечения, а кто-то нуждается в длительной реабилитации.
Что касается приобретения лекарств, то Александр Вадимович так ответил председателю организации ВОИ Первомайского района Ростова-на-Дону Леониду Прокопьеву: «Я скажу, чего мы добиваемся: инвалид должен иметь возможность получить лекарство в любой аптеке. Речь должна идти о всеобщем лекарственном страховании, ведь не только у инвалидов возникают проблемы с получением лекарств, но и у детей. Общее страхование позволит получать лекарства за 50 % тем, кто заболел, а инвалидам, детям и пенсионерам – бесплатно. Если будет всеобщее лекарственное страхование, то денег хватит».
Группа молодых инвалидов и председатель организации инвалидов-опорников «Икар» Виктор Леушин подняли несколько вопросов о трудоустройстве и о том, что закон о квотировании рабочих мест работает плохо. Инвалиду могут отказать в работе, при этом никак не объясняя причину отказа, во всяком случае, работодатель не говорит, что отказал по причине инвалидности. Благодаря учебным программам организации «Икар», входящей в состав Ростовской организации ВОИ, многие молодые инвалиды получили высшее образование, а вот с работой возникают сложности. Предпринимателям невыгодно брать их на работу, поскольку надо прилагать усилия для организации специального рабочего места, а также оплачивать страховые взносы, не получая за трудоустройство инвалида никаких льгот.
– Начнем с того, – ответил А.В. Ломакин-Румянцев, – что недавно Государственная Дума приняла закон, понижающий в целях квотирования рабочих мест количество работающих на предприятии до 35 человек. Вот только не удается штрафы за нарушение закона о квотировании рабочих мест целевым образом направить в службу занятости для организации рабочих мест для инвалидов, как это практиковалось раньше. К сожалению, сейчас эти средства размываются в региональных бюджетах. Хочу посоветовать тем, кто не имеет работы, встать на учет в службе занятости и получить официальный статус безработного. Пусть служба занятости контролирует процесс трудоустройства и занимается поиском работы, в том числе и общаясь с потенциальными работодателями. Но очень важно, чтобы вы сами хотели работать.
Один из насущных вопросов, обсуждаемых в Государственной Думе по инициативе, в том числе и депутата А.В. Ломакина-Румянцева: предоставление матерям возможности использовать материнский капитал на лечение своего ребенка. Александр Вадимович выразил надежду, что здравый смысл все-таки победит и данное положение будет принято.
Люди задавали еще много частных вопросов, просили помочь в решении личных проблем. А Светлана Цареградская, председатель организации ВОИ г. Донецка, передала Александру Вадимовичу свои предложения по решению актуальных проблем инвалидов.
Прощаясь с представителями организации ВОИ Ростовской области, А.В. Ломакин-Румянцев попросил для оперативного решения всех вопросов, которые невозможно решить на местах, обращаться в Центральное правление ВОИ, где всегда отзовутся, помогут и поддержат.
Екатерина ГОНЗАЛЕС
Фото автора
г. Ростов-на-Дону
