ТОЛЬКО О ГЛАВНОМ
На межрегиональных советах ВОИ всегда обсуждаются наиболее значимые для наших организаций вопросы. Не стало исключением и заседание Северо-Западного Межрегионального совета, которое прошло в июне в Сыктывкаре. «Штурманами» серьезного разговора были заместитель председателя ВОИ Флюр Нурлыгаянов, председатель МРС, руководитель Санкт-Петербургской городской организации ВОИ Леонид Фионин и председатель Коми республиканской организации ВОИ Маргарита Колпащикова.
Отношения на равных
Одним из обсуждаемых вопросов стала ситуация с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации в Северо-Западном федеральном округе. Как отметил Леонид Фионин, руководство Фонда социального страхования взаимодействует с организациями ВОИ не с точки зрения «старшего брата», а на равных. Поэтому происходит деловой, конструктивный диалог.
Гость МРС, управляющий Архангельским региональным отделением ФСС Николай Дедюрин рассказал о том, что с 2008 года при фонде действует Общественный совет. В него входят представители организаций инвалидов, регионального правительства, Главного бюро МСЭ по Архангельской области, протезного предприятия. С февраля 2012 года и до настоящего времени только при участии Архангельской областной организацией ВОИ согласовано 136 технических заданий, осуществлена выборочная приемка поступивших в регион 57 партий ТСР. Отношения по общественному контролю за оказанием государственных услуг зафиксированы юридически. Региональное отделение фонда обеспечило доступность своих помещений для всех категорий инвалидов – есть пандус с поручнями, обустроена стоянка транспортных средств, есть приспособления для слепых и слабовидящих людей. Приблизить государственное учреждение к потребностям людей с инвалидностью помогает сотрудник фонда, инвалид-колясочник Юрий Нестеренко. За этот момент «зацепился» председатель Вологодской областной организации ВОИ Леонид Крюков: «Надо у себя тоже попробовать добиться, чтобы Фонд соцстраха взял себе штатного сотрудника – инвалида-колясочника. Вот уж кто знает проблемы наших людей досконально!»
В свою очередь председатель Архангельской областной организации ВОИ Евгений Нельзиков подтвердил, что региональному отделению удалось наладить успешное и эффективное сотрудничество с организацией инвалидов, благодаря которому ФСС на первый план ставит интересы инвалидов, а организация ВОИ помогает отделению в решении его задач.
Заместитель управляющего региональным отделением Фонда по Республике Коми Владимир Молчанов дополнил общую картину, рассказав о своем опыте работы. Приоритетом остается предоставление инвалидам средств реабилитации, максимально соответствующих потребностям людей и отвечающих всем современным требованиям. Основываясь на разработанной учреждением медико-социальной экспертизы индивидуальной программе реабилитации, сотрудники Фонда проводят закупки технических средств реабилитации с учетом особенностей и пожеланий самих инвалидов. Важную роль в организации поставок играет Коми республиканская организация ВОИ, помогающая в разработке технических заданий и контроле качества выдаваемых инвалидам изделий.
Владимир Молчанов подчеркнул, что особое внимание уделяется отзывам самих инвалидов на качество получаемой ими реабилитационной продукции с тем, чтобы оперативно устранять все возможные недочеты и контролировать деятельность поставщиков.
«Идиллия» нарушилась, когда Флюр Нурлыгаянов задал вопрос: «Каков в регионах размер компенсации за активную или электрическую коляску, если инвалид приобрел ее самостоятельно?». Оказалось, что эти наиболее дорогостоящие и современные техсредства… вообще через Фонд не выдаются – нет от инвалидов заявок (читайте – рекомендаций в ИПР), а, стало быть, не проводят конкурсных закупок, соответственно нет и утвержденной суммы компенсации. Народ по старинке сидит в комнатных кресло-колясках за семь тысяч рублей…
Однако на заседании прозвучала мысль, что организации ВОИ будут уделять более пристальное внимание ассортименту реабилитационной продукции, подвигать «рядовых» инвалидов к тому, чтобы модернизировать свой парк инватехники, ведь даже ныне существующий федеральный гарантированный перечень техсредств, выдаваемых инвалидам бесплатно, позволяет им это сделать.
Где у нас прокурор?
Еще один глобальный вопрос, который рассматривался на заседании МРС, – о реализации госпрограммы «Доступная среда». Докладчик – заместитель руководителя Агентства РК по социальному развитию Максим Ганов, который озвучил основные разделы. Содокладчиком выступила председатель Коми республиканской организации ВОИ, председатель Общественной палаты РК Маргарита Колпащикова. Она констатировала, что реализация программы в республике идет непросто. Первый вариант программы был забракован. Агентство по социальному развитию прислушалось к мнению общественников и создало рабочую группу, куда вошли представители организаций инвалидов. Именно они, работая над корректировкой программы, дали большое количество дельных и конструктивных предложений. Вообще республиканская организация ВОИ старается менять общественное мнение по вопросам доступности, доказывая, что эти приспособления необходимы не только инвалидам – абсолютно всем. Общество инвалидов входит в комиссии по приемке зданий и сооружений. Оно стало инициатором акций по обследованию окружающей среды под красноречивыми названиями «Хода нет» и «Нас не ждали», которые при поддержке СМИ с успехом прошли в городах и районах республики. Примечательно, что под прицел общественников попали здания, в которых располагаются подразделения прокуратуры – практически все они недоступны для инвалидов. Леонид Фионин засомневался – не будут ли вызывать подобные акции агрессию у тех, кто попадает в объектив критики? Маргарита Колпащикова заверила, что в республике такого противостояния нет. Напротив, руководители организаций признаются, что даже не задумывались, что их здания неудобны, и с этим надо что-то делать. Руководитель Коми республиканской организации ВОИ уверена, что общественные организации инвалидов в первую очередь должны продвигать в социум идеи универсального дизайна, инклюзивного подхода в образовании и многое из того, что содержит Конвенция ООН о правах инвалидов.
Делать все равно придется
Вопрос о влиянии ратификации Конвенции на федеральное и региональное законодательство обсуждался на второй день работы Северо-Западного МРС, который прошел в Государственном Совете Республики Коми. Участники МРС были солидарны в мысли, что пока власть не готова серьезно принять Конвенцию. Но поскольку документ подписан и ратифицирован, она вынуждена с ней считаться и рано или поздно, но все равно придется делать все, что она предписывает. Лишь бы это происходило не наскоками и точечно, а системно и поступательно. А пока, по мнению участников МРС, представители общественных организаций инвалидов должны подвести власть к тому, чтобы она приняла близко к сердцу этот наиважнейший, основополагающий документ, который должен «реформировать» все социальное законодательство, ввести в обиход новую терминологию. Этот декларативный свод должен стать законом прямого действия: теория будет катализатором практических воплощений.
Владимир ГАРАНИН
Фото автора
Сыктывкар – Казань
Отношения на равных
Одним из обсуждаемых вопросов стала ситуация с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации в Северо-Западном федеральном округе. Как отметил Леонид Фионин, руководство Фонда социального страхования взаимодействует с организациями ВОИ не с точки зрения «старшего брата», а на равных. Поэтому происходит деловой, конструктивный диалог.
Гость МРС, управляющий Архангельским региональным отделением ФСС Николай Дедюрин рассказал о том, что с 2008 года при фонде действует Общественный совет. В него входят представители организаций инвалидов, регионального правительства, Главного бюро МСЭ по Архангельской области, протезного предприятия. С февраля 2012 года и до настоящего времени только при участии Архангельской областной организацией ВОИ согласовано 136 технических заданий, осуществлена выборочная приемка поступивших в регион 57 партий ТСР. Отношения по общественному контролю за оказанием государственных услуг зафиксированы юридически. Региональное отделение фонда обеспечило доступность своих помещений для всех категорий инвалидов – есть пандус с поручнями, обустроена стоянка транспортных средств, есть приспособления для слепых и слабовидящих людей. Приблизить государственное учреждение к потребностям людей с инвалидностью помогает сотрудник фонда, инвалид-колясочник Юрий Нестеренко. За этот момент «зацепился» председатель Вологодской областной организации ВОИ Леонид Крюков: «Надо у себя тоже попробовать добиться, чтобы Фонд соцстраха взял себе штатного сотрудника – инвалида-колясочника. Вот уж кто знает проблемы наших людей досконально!»
В свою очередь председатель Архангельской областной организации ВОИ Евгений Нельзиков подтвердил, что региональному отделению удалось наладить успешное и эффективное сотрудничество с организацией инвалидов, благодаря которому ФСС на первый план ставит интересы инвалидов, а организация ВОИ помогает отделению в решении его задач.
Заместитель управляющего региональным отделением Фонда по Республике Коми Владимир Молчанов дополнил общую картину, рассказав о своем опыте работы. Приоритетом остается предоставление инвалидам средств реабилитации, максимально соответствующих потребностям людей и отвечающих всем современным требованиям. Основываясь на разработанной учреждением медико-социальной экспертизы индивидуальной программе реабилитации, сотрудники Фонда проводят закупки технических средств реабилитации с учетом особенностей и пожеланий самих инвалидов. Важную роль в организации поставок играет Коми республиканская организация ВОИ, помогающая в разработке технических заданий и контроле качества выдаваемых инвалидам изделий.
Владимир Молчанов подчеркнул, что особое внимание уделяется отзывам самих инвалидов на качество получаемой ими реабилитационной продукции с тем, чтобы оперативно устранять все возможные недочеты и контролировать деятельность поставщиков.
«Идиллия» нарушилась, когда Флюр Нурлыгаянов задал вопрос: «Каков в регионах размер компенсации за активную или электрическую коляску, если инвалид приобрел ее самостоятельно?». Оказалось, что эти наиболее дорогостоящие и современные техсредства… вообще через Фонд не выдаются – нет от инвалидов заявок (читайте – рекомендаций в ИПР), а, стало быть, не проводят конкурсных закупок, соответственно нет и утвержденной суммы компенсации. Народ по старинке сидит в комнатных кресло-колясках за семь тысяч рублей…
Однако на заседании прозвучала мысль, что организации ВОИ будут уделять более пристальное внимание ассортименту реабилитационной продукции, подвигать «рядовых» инвалидов к тому, чтобы модернизировать свой парк инватехники, ведь даже ныне существующий федеральный гарантированный перечень техсредств, выдаваемых инвалидам бесплатно, позволяет им это сделать.
Где у нас прокурор?
Еще один глобальный вопрос, который рассматривался на заседании МРС, – о реализации госпрограммы «Доступная среда». Докладчик – заместитель руководителя Агентства РК по социальному развитию Максим Ганов, который озвучил основные разделы. Содокладчиком выступила председатель Коми республиканской организации ВОИ, председатель Общественной палаты РК Маргарита Колпащикова. Она констатировала, что реализация программы в республике идет непросто. Первый вариант программы был забракован. Агентство по социальному развитию прислушалось к мнению общественников и создало рабочую группу, куда вошли представители организаций инвалидов. Именно они, работая над корректировкой программы, дали большое количество дельных и конструктивных предложений. Вообще республиканская организация ВОИ старается менять общественное мнение по вопросам доступности, доказывая, что эти приспособления необходимы не только инвалидам – абсолютно всем. Общество инвалидов входит в комиссии по приемке зданий и сооружений. Оно стало инициатором акций по обследованию окружающей среды под красноречивыми названиями «Хода нет» и «Нас не ждали», которые при поддержке СМИ с успехом прошли в городах и районах республики. Примечательно, что под прицел общественников попали здания, в которых располагаются подразделения прокуратуры – практически все они недоступны для инвалидов. Леонид Фионин засомневался – не будут ли вызывать подобные акции агрессию у тех, кто попадает в объектив критики? Маргарита Колпащикова заверила, что в республике такого противостояния нет. Напротив, руководители организаций признаются, что даже не задумывались, что их здания неудобны, и с этим надо что-то делать. Руководитель Коми республиканской организации ВОИ уверена, что общественные организации инвалидов в первую очередь должны продвигать в социум идеи универсального дизайна, инклюзивного подхода в образовании и многое из того, что содержит Конвенция ООН о правах инвалидов.
Делать все равно придется
Вопрос о влиянии ратификации Конвенции на федеральное и региональное законодательство обсуждался на второй день работы Северо-Западного МРС, который прошел в Государственном Совете Республики Коми. Участники МРС были солидарны в мысли, что пока власть не готова серьезно принять Конвенцию. Но поскольку документ подписан и ратифицирован, она вынуждена с ней считаться и рано или поздно, но все равно придется делать все, что она предписывает. Лишь бы это происходило не наскоками и точечно, а системно и поступательно. А пока, по мнению участников МРС, представители общественных организаций инвалидов должны подвести власть к тому, чтобы она приняла близко к сердцу этот наиважнейший, основополагающий документ, который должен «реформировать» все социальное законодательство, ввести в обиход новую терминологию. Этот декларативный свод должен стать законом прямого действия: теория будет катализатором практических воплощений.
Владимир ГАРАНИН
Фото автора
Сыктывкар – Казань
