ЕЖЕГОДНАЯ ВСТРЕЧА СИБИРЯКОВ СОСТОЯЛАСЬ В ОМСКЕ

Председатели и представители 9 региональных сибирских организаций Всероссийского общества инвалидов встретились в Омске для участия в ежегодной Межрегиональной конференции «Актуальные задачи развития системы реабилитации и трудоустройства инвалидов в Сибирском федеральном округе». За год, минувший со встречи коллег в 2024 году в Иркутске, состав Сибирского Межрегионального совета ВОИ уменьшился на два региона: Забайкальская краевая и Бурятская республиканская организации ВОИ Постановлением ЦП ВОИ перешли в состав Дальневосточного Межрегионального совета.

Обмен опытом всегда необходим

В мероприятиях конференции приняли участие начальник управления организационной работы и регионального развития Аппарата ВОИ Юрий Косаренко и член ЦКРК Ольга Пунславс.

Двухдневная программа, которую разработали председатель Омской областной организации ВОИ Людмила Леонова и её команда, была очень насыщенной. Первое рабочее утро началось с посещения заседания Совета при мэре города Омска по делам инвалидов, а само заседание стартовало с  информации о доступности городского общественного транспорта.

«Когда мы планируем приобретение новых троллейбусов, автобусов или трамваев, закладываются требования, чтобы были такие технические решения, которые облегчают поездку людям с инвалидностью», — сообщил директор департамента транспорта мэрии Омска Вадим Кормилец.

Требования выдвигаются и к частным перевозчикам при обновлении автопарка. Такими результатами могут похвастаться далеко не все соседи. «Меня удивило, конечно, что действительно городской транспорт на 80% доступен для инвалидов. Об этом опыте я обязательно расскажу на Совете по делам инвалидов при губернаторе Иркутской области», — сообщил председатель Сибирского Межрегионального совета и Иркутской областной организации ВОИ Константин Шумков.

В этом году правительством Омской области поддержано около десятка проектов, направленных на адаптацию и социальную реабилитацию, вовлечение в активную творческую и спортивную деятельность людей с ограниченными возможностями здоровья. «Будет очень полезная информация — как для нас, так и для других городов. Проблемы в большинстве случаев у нас общие, но каждый находит свои способы решения, хорошо, что мы сегодня своим опытом все вместе поделимся», — отметил мэр Омска Сергей Шелест.

Помимо транспортных вопросов опытом о  реализации социальных (общественных) инициатив для инвалидов в Омске и Новосибирске обменялись заместитель мэра города Омска Владимир Куприянов и председатель Новосибирской областной организации ВОИ Игорь Галл-Савальский.

После официального заседания Совета члены Сибирского МРС  и члены Совета при Мэре города Омска посетили часть экспозиции фотовыставки «Без барьеров», уютно расположенной в холле зала заседаний Омского городского Совета.

На заседании Сибирского МРС

В заседании Сибирского МРС ВОИ, состоявшегося во второй половине дня, приняла участие заместитель директора Омского педагогического колледжа №1 Елена Колпакова, которая рассказала о создании специальных условий для профессионального самоопределения обучающихся с инвалидностью. С 2023 года в колледже действует Центр инклюзивного профессионального образования, который осуществляет широкий спектр работы, включающей  методическую поддержку педагогов, психолого-педагогическую деятельность, консультации по профессиональному самоопределению лиц с ОВЗ и инвалидностью, преодоление коммуникативных барьеров в учебном коллективе, а также содействие выпускников в трудоустройстве.

Председатель Сибирского МРС Константин Шумков уделил особое внимание соблюдению требований по подготовке социокультурных, физкультурно-спортивных и образовательных мероприятиях ВОИ, а Юрий Косаренко обратил внимание на требования строгой отчетности и исполнительской дисциплины со стороны Центрального Правления ВОИ. И, конечно же, участие в заседании Межрегионального Совета ВОИ, отметил К.М. Шумков, на котором принимаются важные решения, для руководителей региональных организаций ВОИ должно быть приоритетным.

Ольга Пунславс рассказала о необходимости строгого соблюдения требований Устава ВОИ при проведении отчетно-выборных конференций в местных и региональных организациях в рамках стартовавшей с января 2025 года VIII отчетно-выборной кампании.

Завершился рабочий день практическим рассмотрением вопроса о развитии социального туризма, в рамках которого сибиряки ознакомились с одним из доступных туристических маршрутов для людей с инвалидностью на примере  музея – исторического парка «Омская крепость».

О квотировании рабочих мест – и не только

На следующий день работа конференции была продолжена с участием представителей государственных органов власти и профильных федеральных ведомств социальной сферы. Свое приветствие членам Сибирского МРС направила министр труда и социального развития Омской области Ирина Варнавская.

О наиболее эффективных практиках трудоустройства лиц с ОВЗ в рамках исполнения закона о квотировании рабочих мест для инвалидов в Омской области поделилась заместитель регионального министра труда и социального развития Олеся Кайль. Сегодня квотируется 1600 работодателей, предоставивших рабочие места для 6 тысяч людей с инвалидностью. Большинство предоставляют инвалидам дополнительные рабочие места, а сверх установленной квоты в Омской области работают 2500 инвалидов. В то же время из-за слабой активности граждан на регистрируемом рынке труда для омских компаний годами устанавливается самый низкий размер квоты – это 2 процента.

Руководитель департамента социального обслуживания министерства труда и социального развития Омской области Юлия Куравина говорила о перспективных направлениях социального обслуживания инвалидов, а также о  сотрудничестве с Омской областной организацией ВОИ, в том числе по реализации совместных грантов.

Юрий Мартынов, руководитель департамента организации оказания медицинской помощи регионального минздрава, отметил острую нехватку медицинских кадров, особенно специалистов по восстановительному лечению. А начальник отдела анализа проблем реабилитации Главного бюро медико-социальной экспертизы по Омской области Светлана Саликова рассказала об очередном измененном приказе Минздрава РФ по установлению инвалидности, где внесены целевые группы, которые определены с 1 марта 2025 года. Изменилась сама форма ИПРА, в которую добавлены целевые группы, цели проведенных реабилитационных мероприятий, убраны санаторно-курортное лечение, реконструктивная хирургия. Всё это входит в понятие «медицинская реабилитация». Расширен раздел по профессиональной реабилитации, в социальном разделе выделена отдельно социокультурная реабилитация, и отдельно выделен адаптивный спорт, за данные направления отвечают соответствующие региональные структуры. Светлана Ивановна отметила, что в Омской области часто возникают проблемы с назначением ТСР, особенно при заочном освидетельствовании, идет множество обжалований. Зачастую это бывает связано с тем, что несоответствующие запросам инвалидов технические средства реабилитации рекомендуют малоизвестные и недобросовестные реабилитационные центры, отсюда и возникают конфликты. Большому количеству заочных освидетельствований способствовал несколько лет назад ковид, но сегодня проведению очного освидетельствования ничего не мешает. Игорь Галл-Савальский отметил, что заставить абсолютно всех инвалидов России проходить очное освидетельствование невозможно, а вот к своим подопечным, членам ВОИ, обратиться вполне реально. Очное освидетельствование на МСЭ может дать ясную картину для разработки ИПРА, и в будущем уменьшить как количество конфликтов, и, как следствие обжалований.

Не обходятся без трудностей и закупки технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий. Но вместо долгого ожидания ТСР и ПОИ через закупки инвалиды имеют право воспользоваться электронным сертификатом, о чем рассказала управляющий отделением Социального фонда России Ольга Ступичева. Она поделилась успешным опытом сотрудничества с Омской областной организацией ВОИ как по приемке и экспертизе ТСР и ПОИ, так и оперативному обмену информацией, в частности, рассмотрению обращений и жалоб, поступающих через областную организацию ВОИ.

Жалоба – это в первую очередь проблема, которая когда-то не была решена, такое определение дал начальник управления минюста по Омской области Павел Данченко. Получить квалифицированную бесплатную юридическую помощь для инвалидов зачастую является острейшей проблемой. Государственное юридическое бюро, которое курирует Минюст, до сих пор есть не во всех регионах. В Омской области координатором оказания бесплатной юридической помощи выступает непосредственно управление Минюста. Помощь оказывают Государственное юридическое бюро, Адвокатская палата, Нотариальная палата, куда направляет обратившихся Омская областная организация ВОИ.

Работа с ветеранами СВО – это общее дело

Не только юридическая, но и другие виды социальной помощи требуется участникам специальной военной операции. Будучи профессиональным реабилитологом, руководитель Омского регионального отделения государственного Фонда «Защитники Отечества» Наталья Чайка старается сделать так, чтобы участники СВО максимально комфортно возвращались в социум. С каждым ветенаром фонд работает по заявительному характеру. С трудом, но идет работа и с ветеранами частных военных компаний. Многие не хотят никуда выезжать на реабилитацию – это системная проблема. Также остро стоит проблема социализации и адаптации. Это и, порой, и стойкое отторжение протеза, и постоянное ношение формы, в которой бывшему бойцу более комфортно, нежели в обычной гражданской одежде. Очень долго рассматриваются документы по адаптации жилых помещений. Поскольку адапативный спорт – один из мощных способов реабилитации человека с инвалидностью, фонд содействует протезированию спортивными протезами. В целях адаптации создана спортивная команда по следж-хоккею. Наталья Сабировна отмечает, что фонд тесно работает со всеми государственными структурами и общественными организациями, причем теми,  кто присутствует на конференции, по-другому проблемы не решить.

И вновь на второй день участники Конференции коснулись темы профессиональной социализации выпускников с инвалидностью. Гостями конференции стали директор Омского колледжа профессиональных технологий Сергей Угрюмов и методист колледжа Евгения Сергеевна Казакова. Материально-техническая база колледжа может запросто заставить не просто восхититься, но вызвать желание вновь побыть студентом в эпоху научно-технического прогресса! Сергей Викторович презентовал учебную и внеучебную работу с учащимися, включая участие в ежегодном региональном этапе движения «Абилимпикс».

Участники конференции ознакомились с реабилитационным центром «Омский» Социального фонда России – одним из передовых учреждений, имеющим современное оборудование для лечения и восстановление двигательной активности, водо- и грязелечения. Заявки на реабилитацию поступают сюда из многих регионов России.

Завершая работу, председатель Сибирского МРС Константин Шумков  поблагодарил всех, кто принимал участие в конференции и заседании Сибирского МРС. По итогам совместной работы большинство участников нашли ответы на интересующие вопросы. Особую благодарность все выразили хозяйке форума Людмиле Леоновой. Помимо официальной части на конференции была организована и культурная программа. Гости посетили Омский государственный академический театр драмы, где посмотрели музыкальный спектакль «Ханума». И увидели, как за последние годы преобразился сам Омск – динамично развивающийся сибирский город с богатой культурной историей.