ДЕЛОВОЙ ЮБИЛЕЙ: СДС ВОИ – 10 ЛЕТ
В июне 2021 года исполнилось 10 лет со дня создания при Всероссийском обществе инвалидов АНО «ЦИПИ «Общество для всех». Эту дату организация отметила проведением третьей Всероссийской конференции для представителей региональных центров СДС ВОИ «МИР, ДОСТУПНЫЙ ДЛЯ ВСЕХ» «Актуальные вопросы организации безбарьерной среды для маломобильных групп населения. Дальнейшее развитие сети экспертных центров СДС ВОИ в регионах России».
Несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку, в подмосковное Пушкино приехали участники из Архангельска, Белгорода, Владимира, Волгограда, Москвы, Санкт-Петербурга, Иванова, Краснодара, Московской области, Нижнего Новгорода, Великого Новгорода, Новосибирска, Оренбурга, Перми, Уфы, Якутска, Чебоксар, Рязани, Самары, Смоленска и Тюмени. Мероприятие было организовано в соответствии с требованиями Роспотребнадзора и региональных НПА в области защиты наcеления от вируса COVID-19. Перед началом конференции все участники сдали тест на ПЦР и ежедневно проходили термометрию. Часть спикеров участвовала в работе в режиме онлайн.
Пленарное заседание конференции началось с обсуждения промежуточных итогов функционирования Системы добровольной сертификации «МИР, ДОСТУПНЫЙ ДЛЯ ВСЕХ», а также дальнейших перспектив ее развития. Директор АНО «ЦИПИ «Общество для всех» Евгений Бухаров отметил, что 2019 и 2020 год были богаты на номинации и признания успехов организации в сфере формирования в России доступной среды. СДС ВОИ была названа международным проектом ZeroProject в качестве одной из лучших мировых практик в области обучения людей с инвалидностью. «Но мы не стали почивать на лаврах, – подчеркнул он. – Даже в условиях пандемии Система добровольной сертификации ВОИ продолжала развиваться: прошли обучение более 550 человек, аккредитованы новые экспертные центры в регионах, обучающие семинары были переведены в онлайн формат и подготовлены новые направления обучения для экспертов, продолжилась работа над совершенствованием нормативно-правовой базы в области доступной среды и многое другое».
Евгений Бухаров сообщил, что на сегодняшний день в 34 регионах России функционируют 40 экспертных центров СДС ВОИ. Эксперты оказывают услуги по паспортизации и добровольной сертификации объектов и услуг как для госучреждений, так и для коммерческого сектора. Одним из новых партнёров СДС ВОИ стал Всемирный банк. Совместно с ним активисты уже начали участвовать в региональных программах инициативного бюджетирования, которые помогут решать конкретные проблемы доступности за счёт средств муниципального бюджета. Как привлекать инвалидов к этой работе, рассказывает брошюра, которую получили все участники конференции.
«Однако мы понимаем: чтобы наши эксперты были конкурентоспособными, необходимо на постоянной основе повышать уровень их компетенций, – подчеркнул руководитель. – Именно поэтому раз в год АНО «ЦИПИ «Общество для всех» проводит для представителей региональных экспертных центров СДС ВОИ Всероссийскую конференцию, куда приглашаются лучшие спикеры, профессионалы в своей области».
Первой в череде спикеров была директор Федерального ресурсного (информационно-методического) центра по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения Татьяна Шеломанова. Эта госструктура была создана год назад Минтрудом РФ в целях информационно-методического обеспечения управления системой формирования и развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения. Она рассказала собравшимся о целях ресурсного центра, задачах и порядке работы. Татьяна Шеломанова особо подчеркнула, что центр открыт для сотрудничества со всеми заинтересованными организациями.
С интересом участники выслушали сообщение эксперта Общественной палаты Российской Федерации, члена Международной ассоциации сооружений для спорта и отдыха (IAKS), эксперта высшей квалификации СДС ВОИ, генерального директора ЭКЦ «Эврика» Льва Гутмана о новой редакции Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» – СП59.13330.2020, ряд положений которого становятся обязательными с 1 сентября этого года. С этого момента новая редакция СП станет руководящим документом не только для всех строительных организаций страны, но и для экспертов СДС ВОИ.
Перед участниками конференции выступили ведущие специалисты в различных аспектах формирования доступности. Начальник сектора отдела моделирования пожаров и нестандартного проектирования ФГБУ ВНИИПО МЧС России Алексей Барановский подробно рассказал об обеспечении пожарной безопасности людей с инвалидностью в зданиях и сооружениях. Он проанализировал не только нормативно-правовую базу, но и практику ее применения.
Председатель Технического комитета по стандартизации «Лифты, эскалаторы, пассажирские конвейеры и подъемные платформы для инвалидов», один из разработчиков ГОСТов по лифтам и подъемным платформам Лев Вольф-Троп совместно со слушателями разобрал нормативно-правовую базу в области использования лифтов и подъемников для маломобильных групп населения. Подробно обсуждалась также особенности установки, эксплуатации, обслуживания и проверки лифтового оборудования и подъемных платформ для людей с инвалидностью. Однако острые вопросы к докладчику все же остались. Председатель Новосибирской областной организации ВОИ Игорь Галл-Савальский поинтересовался, не является ли дискриминацией то, что обычным лифтом человек с инвалидностью может пользоваться самостоятельно, а для пользования подъёмником ему нужно вызывать диспетчера. Лев Вольф-Троп подтвердил, что все подъемные платформы, устанавливаемые в жилых домах, рассчитаны на самостоятельное использование человеком, однако конкретные правила их эксплуатации принимает управляющая компания или региональные власти. К ним и надо обращаться за решением этого вопроса.
Выступление юриста региональной организации инвалидов «Инватур» (Нижний Новгород ) Андрея Чистова было посвящено анализу Постановления Правительства РФ N 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов». Он отметил, что главным положительным результатом принятия этого постановления, которому в июле исполняется 5 лет, является увеличение числа судебных решений, обязывающих региональные власти обеспечить истца доступным жильём. Однако его полноценная реализация, в силу финансовых ограничений, серьёзно хромает.
Неподдельный интерес и массу вопросов вызвало выступление руководителей клуба владельцев собак-проводников «Мудрый пес» при Всероссийском обществе слепых Юлии Пашковой и Светланы Теплицыной, которые рассказали о взаимодействии незрячего человека с такими собаками. Сейчас в России очередь на собак-проводников огромная! На подготовку одного животного нужно полтора года и около 750 тысяч рублей. Собаки проходят строгий отбор. Они должны быть физически здоровыми, смелыми, комфортно себя чувствовать в городе, не бояться резких звуков, машин и метро. После псу предстоит курс общей тренировки и спецкурс собаки-проводника. Один из главных навыков – не реагировать на внешние раздражители и вести незрячего хозяина по маршруту.
На тренировках собак водят в места, где много людей и сильный шум, например, на железнодорожные платформы. К «работе» проводника допустят лишь после того, как он сдал экзамены и все необходимые анализы. Строгие сроки получения собаки слепым не установлены, так как животное нельзя просто вручить в ближайшем отделении соцстраха: будущий хозяин ещё должен сработаться с ним, а на это уходит две недели. Появление этих докладчиков на конференции – яркий пример того, что эксперты СДС ВОИ готовы защищать права на доступность каждого человека с инвалидностью.
Программу второго дня конференции открыл трёхчасовой тренинг «Ораторское искусство и ведение переговоров». Его провел кандидат экономических наук, председатель Владимирской областной организации ВОИ Михаил Осокин. А после обеда, несмотря на жару, все отправились на экскурсию в Троице-Сергиеву лавру.
Эта жемчужина Подмосковья не раз становилась базой для практики слушателей курсов по подготовке экспертов СДС ВОИ. Бывали там и некоторые участники конференции. Они с удовлетворением отметили, что со времени их последнего посещения произошли небольшие, но важные перемены: кое-где исчезли ступеньки, мешающие проходу людей на коляске, приведены в цивилизованный вид туалеты для посетителей, а на площади перед Лаврой появился доступный туалет. Значит, даже в памятнике архитектуры создание доступной среды – задача непростая, но решаемая!
Программа третьего дня конференции по насыщенности не уступала первому. Сначала – семинар «Цифровой маркетинг», который провёл Digital-Director SA MEDIA GROUP Александр Васильев. Затем Евгений Бухаров напомнил слушателям о правилах подготовки документов в СДС ВОИ в ходе паспортизации, сертификации и экспертизы объектов. А в конце дня состоялась панельная дискуссия «Опыт работы экспертных центров и экспертов СДС ВОИ в регионах», на которой участники обсудили пути развития своей организации.
Конференция была организована при финансовой поддержке Всероссийского общества инвалидов, Фонда развития международной неправительственной организации Rehabilitation International и членских взносов экспертных центров СДС ВОИ.
Подготовила Екатерина ЗОТОВА
Фото автора и Екатерины КЛИМАНОВОЙ
НИ ОДНА МИНУТА НЕ ПОТЕРЯНА ЗРЯ
Эта конференция серьезно отличалась от двух предыдущих, прежде всего, уровнем подготовленности участников. Система добровольной сертификации растет, появляются не только новые эксперты по безбарьерной среде, сертифицированные в СДС ВОИ, но и новые экспертные центры. Бросилось в глаза, насколько увеличились опыт участников, получивших сертификаты 3-4 года назад, знания, квалификация и объемы деятельности экспертов и экспертных центров. Это сделало бесценным не только выступления спикеров, но и само общение с коллегами вне занятий. У каждого региона, у каждого экспертного центра есть какие-то свои наработки, свои интересные ситуации, зная о которых, можно не брать в расчет те «грабли», на которые наступать категорически не рекомендуется…
Есть много положительных историй, которые мотивируют на продолжение деятельности по созданию безбарьерной среды. Например (без имен и региона), история об оснащении объекта социальной инфраструктуры индукционной петлей для слабослышащих людей, пользующихся слуховыми аппаратами. На открытие пришла девушка, которая посещала этот объект до его адаптации. Каждый раз получение услуг создавало ей проблемы, которые решал персонал. И вот на открытии адаптированного объекта включили индукционную систему. Она транслирует чистый звук без посторонних шумов в слуховой аппарат слабослышащего человека. Это – новое качество восприятия информации, а вместе с ним и получения услуг, и совершенно новое качество жизни. Когда девушка переключила свой аппарат в режим работы с индукционными системами и услышала чистую речь, у нее на глазах появились слезы...
Я могу представить себе эту ситуацию, ведь такие сильные эмоции от новых ощущений мы с Вячеславом Тихоненко периодически видим у наших пациентов, имеющих серьезные нарушения стопы, когда они встают на стельки.
Другие истории были связаны с тем оборудованием, которое, наоборот, при адаптации объекта социальной инфраструктуры для людей с инвалидностью приобретать не следует. Например, дешёвые подъемники и пандусы, которые некоторые собственники объектов для галочки пытаются делать сами или заказывать у фирм, не имеющих сертификатов на производство этого оборудования.
Образовательная программа, предложенная организаторами конференции, была составлена по предварительным запросам самих же участников. Это важно. Организаторы всегда стараются предложить самую актуальную и востребованную информацию, так было и в этот раз. Мы рассмотрели особенности установки, эксплуатации, обслуживания и проверки лифтового оборудования и подъемных платформ для МГН; познакомились с работой Федерального ресурсного центра по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения Минтруда России (возможно, удастся начать с ним сотрудничество); узнали об особенностях обеспечения пожарной безопасности для МГН в зданиях и сооружениях; повторили нормативы правовых актов в области безбарьерной среды и многое другое.
Замечательным подарком от организаторов стало приглашение на конференцию руководителей клуба владельцев собак-проводников «Мудрый пес». Юлия и Светлана, незрячие девушки, пришли со своими питомцами-лабрадорами, помогающими им в обычной жизни. Шквал вопросов заставил девушек отступить от намеченной программы, переходя в диалог с разъяснениями, обоснованиями и рекомендациями.
Но самое большое впечатление произвели практические тренинги. После тренинга по ораторскому искусству и ведению переговоров, который провел Михаил Осокин, я обнаружила несколько собственных стратегических ошибок. Спасибо, Михаил Геннадьевич, буду исправлять! Александр Васильев приоткрыл занавес инструментов digital-маркетинга. Несмотря на сложность темы, нам объясняли почти, как для «чайников». Было доступно и интересно. Я сделала для себя вывод: хотите реальных результатов – обращайтесь к специалистам!
Несмотря на 34-градусную жару, состоялась экскурсия в Свято-Троицкую Сергиеву Лавру. Это была особая поездка, ведь именно там мы, будущие эксперты по безбарьерной среде, проходили свое «боевое крещение», измеряя параметры объектов осмотра и обслуживания Сергиевой Лавры в холодном ноябре 2017 года. Нашей группе тогда повезло, мы осматривали теплую гостиницу. А вот моему супругу Вячеславу Тихоненко с коллегами под руководством Евгения Бухарова достались неотапливаемые общественные санузлы. Кстати, там произошли весьма существенные изменения. И если раньше можно было прийти в ужас от увиденного, то сейчас все комфортно и чисто.
Спасибо организаторам, АНО «ЦИПИ «Общество для всех», Евгению Бухарову, Льву Гутману, Екатерине Климановой, Ирине Макаровой за отличную слаженную работу. Благодаря вашим стараниям ни одна минута конференции не была потеряна зря! Отдельная благодарность Игорю Галл-Савальскому за бесценные советы и рекомендации! За то, что не боитесь делиться вашим опытом в решении достаточно сложных ситуаций. Мы получили конкретные «рецепты» и уже пишем по ним план действий.
Рада была лично познакомиться с коллегой по подготовке серии круглых столов по безбарьерной среде и универсальному дизайну, проводимых Общественной палатой РФ, Андреем Чистовым. Ваш юридический опыт по защите прав людей с инвалидностью на доступное жилье, пожалуй, самый систематизированный на текущий момент. А презентация – это почти руководство к действию.
Надеюсь на новые встречи с коллегами и друзьями в формате разных мероприятий. А вопросы на следующую конференцию уже формируются...
