В СОТРУДНИЧЕСТВЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИИ

В ходе июньских мероприятий в Москве для членов Центрального правления ВОИ был организован семинар по вопросам обеспечения техническими средствами реабилитации. Рассказать о сегодняшнем механизме обеспечения людей с инвалидностью реабилитационной продукцией были приглашены сотрудники Центрального аппарата Фонда социального страхования РФ.

Директор АНО «ЦИПИ «Общество для всех», заместитель руководителя Аппарата ВОИ Евгений Бухаров представил спикеров семинара – начальника Отдела по разработке и контролю техзаданий для обеспечения инвалидов ТСР ФСС РФ Александра Путилина и его заместителя Владислава Маткаримова, руководителя Департамента контрактной службы ФСС РФ Нино Надарейшвили. Обеспечение ТСР опирается на перечень нормативно-правовых актов, закрепленных в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». На основании этого перечня и последующих принятых актов и постановлений в течение уже многих лет происходит обеспечение людей с инвалидностью в России средствами реабилитации. В этих документах учтены особенности всех категорий инвалидов, начиная с самых маленьких граждан.
Нино Надарейшвили остановилась на порядке и сроках обеспечения ТСР, передаче полномочий по обеспечению региональным отделениям Фонда социального страхования. Спикер отметила необходимость контроля недобросовестных поставщиков продукции, которые, выходя на рыночные торги, необоснованно завышают цены. Поэтому при передаче полномочий по обеспечению ТСР региональным отделениям ФСС необходимо особо учитывать роль организаций инвалидов в приемке изделий. Уже четыре года у Фонда социального страхования действуют соглашения с тремя общероссийскими организациями инвалидов. Спикер отметила, что представители Всероссийского общества инвалидов активнее всего участвуют в процессе приемки ТСР, при этом спектр услуг по средствам реабилитации для ВОГ и ВОС предоставляется ничуть не меньше. Важным моментом является открытость обеспечения ТСР. Информация о заказах располагается на специальном интернет-портале ФСС.

Александр Путилин в своем выступлении в особые темы выделил вопросы целевого расходования средств госбюджета, компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР, порядка выдачи знака «Инвалид» на автомобиль, ремонта ТСР. Руководители региональных организаций задали много вопросов по предоставлению кресел-колясок, их качеству и функционалу. Получение, использование и уход за данным техническим средством реабилитации связаны с нюансами, касающимися личности обладателя ТСР, погодных и климатических условий местности, в которую поставляется средство передвижения.

Региональные организации ВОИ все теснее оказываются вовлеченными в процесс обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. У членов Центрального правления ВОИ накопилось немало вопросов к представителям ФСС, вызванных обращениями с мест. Так, например, председатель Воронежской областной организации ВОИ Сергей Бахметьев отметил, что в его городе практически невозможно получить удобные наколенники, потребители этой продукции вынуждены постоянно решать эти проблемы на федеральном уровне. Маргарита Колпащикова (Республика Коми) выразила озабоченность тем, что поставщики в регионах зачастую не выходят на торги из-за не устраивающей их цены, а в результате потребитель остается без необходимой продукции. В Саратовской области, по сообщению Александра Низовцева, возникли проблемы с поставками тактильных тростей. Дмитрия Орлова (Республика Мордовия), как и многих других, волнует скорейшее введение в оборот электронного сертификата на ТСР.

Вопросы к представителям ФСС даже касались и такой деликатной темы, как впитываемость подгузников. Качество абсорбирующего белья вызывает много вопросов у представителей регионов, имеющих дело с приемкой этой продукции. Отдельная дискуссия развернулась по поводу приобретения ортопедической обуви и протезирования. Председатель Иркутской областной организации ВОИ Константин Шумков рассказал, как сам столкнулся с отказом в получении нового протеза.
Консультации сотрудников ФСС РФ по этим и другим вопросам оказались весьма полезными. На конкретных примерах были рассмотрены требования к техническим средствам реабилитации и к индивидуальным программам реабилитации инвалидов.

В завершение встречи Александр Путилин поблагодарил всех присутствующих за активное обсуждение, указав на важность и эффективность подобных мероприятий. Подводя итоги семинара, он призвал руководителей региональных организаций ВОИ к еще более тесным контактам с представителями региональных ФСС и МСЭ для оперативного разрешения вопросов. Сотрудники Фонда социального страхования РФ заверили, что все озвученные на семинаре проблемы будут учтены при дальнейшей работе по обеспечению людей с инвалидностью ТСР.

* * *
Сотрудничество с Аппаратом Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации – относительно новый аспект в деятельности региональных организаций ВОИ. Некоторые из них уже плодотворно взаимодействуют с этими структурами в своих регионах.

На встречу с представителями ЦП ВОИ в гостиничный комплекс «Измайлово» пришли начальник отдела правового просвещения Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ Светлана Смирнова и советник отдела правового прос­вещения Управления информации и международного сотрудничества Светлана Бахарева. Они выступили с презентацией, посвященной работе отдела. В Аппарате нет специального подразделения, работающего с людьми с инвалидностью, но запросы от данной категории граждан идут постоянно, и они не остаются без ответа. В этом году было решено создать Рабочую группу по делам инвалидов при Аппарате Уполномоченного, где будут аккумулируются все правонарушения, затрагивающие лиц с инвалидностью. Пресечь такие нарушения призваны структуры Уполномоченных по правам человека на местах. В Краснодаре, например, смогли помочь инвалиду в установке правильного пандуса. Сотрудники Аппарата Уполномоченного по правам человека призвали более активно и вместе с тем целенаправленно готовить обращения к ним по вопросам отстаивания прав людей с инвалидностью. В настоящее время готовится подписание Договора о сотрудничестве между ВОИ и Аппаратом Уполномоченного по правам человека в РФ. Была подчеркнута значимость взаимодействия с общественными организациями инвалидов, ведь Аппарат Уполномоченного по правам человека является дополнительным средством защиты прав любой категории граждан.

* * *
Разговор о ТСР и безбарьерной среде продолжился в последующие дни на международной выставке «Интеграция’19» в Экспоцентре на Красной Пресне. В рамках деловой программы выставки ВОИ выступило организатором семинара по современным технологиям изготовления технических средств реабилитации.

Перед гостями и участниками выставки, в числе которых были эксперты СДС ВОИ, выступили специалисты концерна «ОТТО БОКК», которые представили аудитории несколько докладов, в том числе и по программе хорошо зарекомендовавшей себя среди специалистов и пользователей протезов «Школы ходьбы на протезе». Все желающие могли прокатиться на новой электроколяске Juvo, которая будет поставляться в Россию с тремя вариантами привода: передним, задним и центральным. Свою продукцию на семинаре презентовал и Завод специального оборудования из Владимирской области, который специализируется на изготовлении кресел-колясок различного типа, санитарных стульев, тростей, костылей, ходунков. На протяжении нескольких лет ЗСО создал богатый ассортимент продукции, ежегодно участвует в торгах, досконально знает все потребности своих клиентов.

Марина ОЛЕЙНИКОВА,
Олег БАСКАКОВ
Фото Ивана ЗЕЛИКОВА

Больше фотографий смотрите в фотоальбоме https://yadi.sk/a/N-C8GjeTr7PLdw