«ГАРАЖНАЯ АМНИСТИЯ»: БУДЕТ ДОМ ДЛЯ СПЕЦМАШИНЫ

С прошлого года в стране поговаривали о «гаражной амнистии», призванной встать в ряд с действующей дачной (последняя продолжается с 2006 года и несколько затянулась). И вот отличная новость: подписан Федеральный закон от 5 апреля 2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который касается как раз гаражных дел. Он вступает в силу с 1 сентября 2021 года.

Закон принес хорошую весть для людей с инвалидностью, которые теперь смогут оформить землю под металлическими некапитальными гаражами, установленными до 30 декабря 2004 года, в упрощенном порядке.
Этот документ закрепил в Земельном кодексе РФ гарантии для людей с инвалидностью на использование земельного участка для размещения гаража. В статье 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» «гаражный» параграф звучит теперь так: «Инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута». Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком.
У некоторых людей «на группе» такие металлические конструкции стоят уже не одно десятилетие и, как правило, все разрешительные документы на него – постановление главы муниципального образования, договор аренды земли – давно уже просрочены. То есть гаражи стоят на птичьих правах, что не может не беспокоить их «особенных» владельцев, которые хранят там не только свои автомобили с ручным управлением, но и инвалидные коляски.
Такая ситуация наблюдается во всех регионах России. Но особую остроту этот вопрос приобрел в Казани и Татарстане, где сейчас реализуется республиканская программа «Наш двор». Благоустраивая территории внутри многоэтажных коробок, под нож бульдозера пустили многие металлические боксы. Благо, что девяносто процентов этих гаражей – незаконные и их владельцы вполне себе неплохо передвигаются на своих двух. Но есть случаи, когда такие хранилища инвалидной спецтехники людям жизненно необходимы! Вот что рассказал один из таких владельцев – житель Казани, инвалид 1-й группы Геннадий Кукарин: «Во дворе дома, где я живу, стояло 20 металлических гаражей. Когда услышал, что их сносят – онемел. У меня же еще и сын инвалид-колясочник, у него тяжелая форма ДЦП, он пользуется комнатной и прогулочной колясками, есть запасная. И сам я передвигаюсь на костылях, коляске и на автомобиле с ручным управлением. Живем с женой и сыном в малогабаритной двухкомнатной квартире. Где все это хранить?! Обратился с письмом к президенту РТ и в администрацию района с просьбой наше строение не сносить. Отнеслись с пониманием. 19 гаражей убрали, а мой оставили, помогли перенести подальше от спортивной площадки. Оставить-то оставили, но на руки никаких документов не дали. Как доказать, что гараж на муниципальной земле принадлежит мне, и никому иному? Придут с проверкой – нечем крыть без бумаг-то. Поэтому весть о «гаражной амнистии» и о том, что в документе отдельно обратили внимание на владельцев-инвалидов, меня порадовала. Надеюсь, удастся узаконить металлическое строение, получить официальное разрешение на пользование землей под ним».
В столице Татарстана назревает еще одна проблема. Масла в огонь подливает Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 9 ноября 2015 года № 3921 «Об утверждении Порядка демонтажа и перемещения самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории Казани и компенсации понесенных затрат». Этот документ, игнорируя федеральное законодательство, к незаконным объектам приравнял металлические гаражи для инвалидов. И такие объекты не только не разрешают регистрировать, не выделяют под них землю, а всячески пытаются «сковырнуть» с «насиженных» мест. Знаю, что и в других субъектах РФ приняты подобные документы. Скажем, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области своим решением от 18 августа 2009 года «О формировании и предоставлении земельных участков под капитальными гаражами и хозяйственными постройками на придворовых территориях многоквартирных жилых домов» запретил людям с инвалидностью выделять места под металлический гараж в непосредственной близости от места жительства.
«Гаражная амнистия» должна внести ясность и в такие циркуляры городского уровня.
К 1 сентября 2021 года, когда закон вступит в силу, региональные власти и муниципалитеты обязаны подготовить свою нормативную базу с учетом всех новшеств нового документа.

Владимир ГАРАНИН
г. Казань