РАЗВИВАТЬ СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

31 марта в Доме Правительства РФ состоялось расширенное заседание коллегии Минтруда России, посвященное итогам работы в 2016 году и задачам на 2017 год. В работе коллегии принимали участие около 900 человек: представители Госдумы, Совета Федерации, Счетной палаты, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования Российской Федерации, организаций инвалидов и ветеранов, руководители реабилитационных центров и протезно-ортопедических предприятий.

Перечисляя основные направления дальнейшей работы, министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин остановился и на путях интеграции инвалидов в общество. «Далеко не все регионы тщательно подошли к изменению своего законодательства по доступной среде, – отметил он и перешел к перспективам.– Сейчас мы вышли на отработку технологий доступности объектов и услуг не с государственными учреждениями (здесь, как мне кажется, ситуация уже серьезно меняется), а с коммерческими структурами. Мы видим, что на федеральном уровне в этом направлении серьезно продвигаются Сбербанк, крупные торговые сети, РЖД, Аэрофлот». По словам министра, в каждом субъекте России нужно организовать аналогичную работу с региональными бизнес-структурами.
«Будет продолжено и реформирование системы медико-социальной экспертизы, – заявил Максим Топилин. – Предусмотрена детализация классификаций и критериев установления инвалидности детям, а также разработка регламента взаимодействия МСЭ с лечебными учреждениями, чтобы не гонять человека туда-обратно. Необходимо до конца года наладить в этой сфере электронный документооборот».
Кроме того, с 1 января 2018 года должна заработать Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО), которая станет удобным навигатором по всем социальным выплатам в Российской Федерации. «Каждый человек сможет узнать, какие выплаты ему положены и куда нужно обращаться за их получением», – подчеркнул министр.

«Мы очень тесно взаимодействуем с обществами инвалидов, – отметил, завершая выступление, Максим Топилин.– Все свои инициативы и проекты нормативных документов мы проводим через обсуждения на Общественном совете. Они проходят очень непросто, но это – та открытая деятельность, без которой мы уже не можем существовать».
Главным докладчиком по проблемам социальной защиты инвалидов выступил заместитель председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, председатель Всероссийского общества инвалидов Михаил Терентьев (текст его выступления публикуется на с.3).
Комментируя его, Максим Топилин особо выделил три аспекта. Прежде всего, он поддержал идею «максимально уйти от конкурсов» в сфере обеспечения инвалидов ТСР. Министр призвал руководство регионов «там, где можно, идти по пути сертификата» и поручил до конца года подготовить нужные поправки в законодательство.
Касаясь темы жилья, министр напомнил о постановлении Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов». В соответствии с ним уже созданы комиссии в регионах, которые должны обследовать жилье на предмет его доступности для инвалида. После 1 июля министр предложил обсудить результаты их работы.
Третья тема – выявление «лучшей региональной практики по работе с коммерческими структрами по обеспечению доступной среды». Подчеркивая сложность проблемы, министр привел такой пример: «Москвич-инвалид покупает билет на самолет Аэрофлота. В Шереметьево всё нормально, на борту самолета – тоже. А в аэропорту какого-нибудь города N-ск доступной среды нет вообще. Клиент требует соответствующий уровень обслуживания с Аэрофлота, которому аэропорт не принадлежит. Мы договорились разработать документы, по которым перевозчик мог бы предъявлять штрафные санкции к руководству аэропорта. А вы съездите вместе с инвалидами в свои аэропорты и посмотрите, что там делается!», – напутствовал Максим Топилин региональных чиновников.

Свои предложения по совершенствованию социальной защиты инвалидов высказали и другие участники коллегии.
Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин предложил переориентировать «административно «наказательные» меры в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов на стимулирующие, особенно в отношении бизнеса». Он призвал индивидуализировать эту работу, вернуться к механизму целевого финансирования создания рабочих мест там, где это целесообразно.
Член рабочей группы Центрального штаба ОНФ «Социальная справедливость» Александр Лысенко напомнил руководителям региональных органов соцзащиты о том, что «после 2018 года прекратится субсидирование регионов по адаптации окружающей среды. К этому надо готовиться уже сегодня и закладывать средства в бюджет, потому что адаптация окружающей среды не может остановиться».
Председатель Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга Александр Ржаненков рассказал о развитии в этом городе «стационарозамещающих» технологий. По его данным, сейчас в Петербурге около 1,5 миллионов пожилых людей и инвалидов. «Наша задача, – чтобы большинство из них жило в домашних условиях», – подчеркнул докладчик. Для ее выполнения в городе существует служба сиделок, которые могут находиться с человеком несколько часов в день или круглосуточно. Активно внедряется «тревожная кнопка», которая позволяет в любой момент вызвать экстренную помощь. Работает социальное такси, которым имеет право пользоваться 300 тысяч человек. Все эти услуги предоставляются организациями, отобранными на конкурсной основе. Кроме того, в городе есть 20 социальных домов, где пожилые люди и инвалиды живут в отдельных квартирах, а на первых этаже расположены службы, предоставляющие медико-социальные и бытовые услуги.
Выступая одной из последних, заместитель председателя Правительства РФ Ольга Голодец отметила, что по многим направлениям «работа Минтруда заслуживает самой высокой оценки». В то же время она заявила о недопустимости снижения уровня социальной поддержки населения в регионах и призвала развивать социальное партнерство.
«Майские указы Президента должны быть выполнены точно в срок по всем статьям!» – подчеркнула вице-премьер, поставив тем самым главную задачу перед всеми участниками расширенной коллегии.

Екатерина ЗОТОВА
Фото Оксаны СМИДОВИЧ