ЕВГЕНИЙ ПЕЧЕРСКИХ: «ЕСТЬ ХОРОШИЕ ПОДВИЖКИ...»
С председателем правления организации инвалидов-колясочников «Ассоциация «Десница», входящей в Самарскую областную организацию ВОИ, мы встретились на семинаре-тренинге «Подготовка тренеров по обучению персонала толерантному отношению к людям, имеющим инвалидность, корректному взаимодействию и обслуживанию людей с инвалидностью, оказанию им ситуационной помощи», который организовали ВОИ и АНО «ЦИПИ «Общество для всех» для экспертов СДС ВОИ «МИР, ДОСТУПНЫЙ ДЛЯ ВСЕХ» при финансовой поддержке Фонда глобального развития международной неправительственной организации Rehabilitation International. Поэтому и первый вопрос касался темы доступности.
– Евгений Андреевич, что у вас делается в этом плане?
– Сегодня в Самарской области в плане создания доступной среды произошел целый ряд положительных сдвигов. Однако случились они не вдруг, а в результате многолетней планомерной работы и взаимодействию с органами государственной власти. Одной из движущих сил этой работы является наша «Ассоциация «Десница», которая существует уже более 20 лет. В 2016 году в области была создана АНО «Самарский ресурсный центр формирования социальной среды для инвалидов». В 2016-17 годах мы заключили договора между областными структурами ВОИ, ВОС, ВОГ и организацией, представляющей интересы людей с ментальными нарушениями, которые позволили ресурсному центру взять на себя бремя обязанностей по обеспечению условий доступности для различных категорий людей. Как видите, это – результат достаточно долгой работы. Сейчас в ходе плотного взаимодействия с региональным министерством строительства нам удалось добиться того, что общественные организации привлекаются для комплексной оценки доступности объектов капитального строительства, которые вводятся у нас в области. У нас есть хорошо подготовленные эксперты, аккредитованные в СДС ВОИ «МИР, ДОСТУПНЫЙ ДЛЯ ВСЕХ», которые обладают соответствующими знаниями и понимают, что и как должно быть. Мы инспектируем многие объекты, даем рекомендации. Если не получается договориться с подрядчиками и застройщиками, обращаемся в областной минстрой…
– Даже не в прокуратуру?
– С прокуратурой у нас налажены, не побоюсь этого слова, прекрасные отношения! Сейчас по нашей инициативе при прокуратуре создается областной совет по проблемам людей с инвалидностью. Наша организация является членом коллегии при прокуратуре. На одном из заседаний коллегии осенью 2020 года рассматривались вопросы соблюдения законодательства в сфере оказания услуг людям с инвалидностью. На эту коллегию были приглашены все областные министры, которые связаны с решением проблем инвалидов, – это и минобразования, и министерство соцразвития, и министерство труда и миграционной политики, и Фонд социального страхования. Надо сказать, что у нас достаточно жесткий, но очень справедливый прокурор, который требует исполнения норм законодательства со всех, и со своих сотрудников в первую очередь. Необходимо заметить, что та коллегия была очень насыщенная…
– А проблем много?
– Конечно, много. Причем касаются они не только доступности, но и образования, обеспечения ТСР… В принципе, это – «букет», который существует везде. В сентябре на коллегии при прокуратуре мы в большей степени говорили о проблемах доступности образовательных учреждений…
– Насколько я знаю, это – одно из ключевых направлений вашей деятельности. У вас прошел семинар-тренинг по обучению будущих консультантов-организаторов методике и навыкам проведения в школах интерактивных занятий по пониманию инвалидности. Вы продолжаете эту работу?
– Мы ведем эту работу уже около 20 лет. Кстати, сейчас мы в большей степени делаем упор на занятия с педагогами и воспитателями детских садов. В общем, чем больше работаем, тем больше нужно сделать… Это – удивительная особенность нашей работы! Впрочем, может, по жизни всегда так…
– О чем вы еще хотите рассказать?
– За последние годы положительные сдвиги произошли во многих вопросах. Уже несколько лет работает Совет по инклюзии при городской думе Самары. Я являюсь его председателем, и за это время мы достигли немалых результатов. Он занимается не только образованием, но и трудоустройством молодых людей. За 9 месяцев 2020 года мы трудоустроили 24 человека с инвалидностью. В 2019 году мы выиграли президентский грант на проект «Ресурсный центр по вопросам инвалидности как способ занятости молодых людей с инвалидностью», реализация которого завершилась в декабре 2020 года. В ресурсном центре создано Агентство по трудоустройству соискателей с инвалидностью, разработан целый комплекс мероприятий. Он включает в себя и профориентационные экскурсии на разные предприятия, и занятия по развитию творческих способностей, расширению сферы и качества общения, и стажировки, причем сначала без оплаты, а затем – с оплатой из средств гранта…
Вообще на протяжение всей работы нашей ассоциации мы решаем три краеугольных задачи – создание доступной среды в городе, доступность образования и занятости и защита прав людей с инвалидностью. Разумеется, мы проводим множество культурно-массовых и спортивных мероприятий, но это – не основная наша работа.
– Кстати, к вопросу о защите прав людей с инвалидностью. У вас в городе был коттеджный поселок для людей на колясках, который одно время считался чуть ли не образцом решения проблемы доступного жилья для этой категории инвалидов. Потом его расформировали, причем в СМИ писали, что постояльцев, у которых не было своего жилья, просто разбросали по пансионатам для престарелых и инвалидов. Расскажите, что там было на самом деле?
– Прежде всего, хочу подчеркнуть: я никогда не считал и сейчас не считаю создание этого поселка образцовым решением. Как ни крути, это – одна из форм сегрегации, против которой мы боремся. Практически это был пансионат для инвалидов, который находился в ведомстве соцзащиты и в котором проживало 32 колясочника.
– А сколько всего колясочников в Самаре?
– Около 1900… Так что общую проблему этот поселок точно не мог решить. Он был ликвидирован в 2016 году, и все ребята, у которых не было своего доступного жилья, в итоге получили приспособленные для колясочников социальные квартиры в новом доме, который соответствует всем требованиям доступности. Там при поддержке органов соцзащиты они живут жизнью обычных людей – убираются, готовят, оплачивают коммунальные услуги… Так что, как говорится, нет худа без добра. Кстати: на территории этого комплекса «Десница» создала call-центр по социальным вопросам, все 6 сотрудников которого передвигаются на колясках. А в бывшем поселке открыт реабилитационный центр, где могут поправить здоровье все люди с инвалидностью.
– Хорошие новости! А как вообще решается в области вопрос обеспечения инвалидов доступным жильем?
– Как вы знаете, у нас есть постановление Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», в котором прописана возможность для людей, проживающих в собственных квартирах, признать свое жилье непригодным для проживания и взамен получить приспособленное жилье. В Самаре и в этом плане есть некоторые подвижки. Создана комиссия, которая включает в себя не только представителей общественных организаций инвалидов, но также строителей и сметчиков. Это дает возможность проводить освидетельствование жилья, в том числе, и с экономической точки зрения. Комиссия выносит заключение о том, что экономически целесообразно: приспосабливать это жильё или дать человеку новое.
– А дальше?
– Мы провели обследование 48 квартир. Выданы 2 положительных заключения на выделение нового жилья и одно заключение на приспособление. В последнем случае молодому человеку нужно установить 3 подъемных устройства. Это дешевле, чем менять квартиру на новую, и собственник согласился с этим вариантом. А самое главное – в бюджете нашли средства на обеспечение работы этой комиссии, так как определение целесообразности и разработка сметы стоит немалых денег…
* * *
Мы договорились с Евгением Андреевичем, что он обязательно расскажет читателям «Надежды» о том, как разрешились проблемы с выделением и приспособлением жилья для самарских инвалидов. Чувствовалось, что Евгений Печерских может раскрыть еще не один прием, позволяющий его ассоциации решать проблемы людей с инвалидностью. Но главный принцип ясен. Чтобы добиться успеха, нужны знания и долгая планомерная работа со всеми заинтересованными сторонами. Иначе – никак.
Беседовала
Екатерина ЗОТОВА
Фото Ивана Зеликова
