СДС ВОИ: НЕ ОСТАНАВЛИВАТЬСЯ НА ДОСТИГНУТОМ

Развитие Системы добровольной сертификации «МИР, ДОСТУПНЫЙ ДЛЯ ВСЕХ» остается одним из важнейших направлений деятельности Всероссийского общества инвалидов. Необходимо не только готовить новых экспертов, чтобы расширять фронт работ, но и повышать уровень знаний тех, кто уже работает в системе. Для этого с 13 по 17 ноября в подмосковном «Арт-отеле «Пушкино» прошла IV Всероссийская конференция для представителей региональных экспертных центров СДС ВОИ «Актуальные вопросы организации безбарьерной среды для маломобильных групп населения. Развитие сети Экспертных центров СДС ВОИ в регионах РФ». Как подчеркнул заместитель председателя ВОИ, руководитель АНО «ЦИПИ «Общество для всех» Евгений Бухаров, на встречу приехало рекордное число участников – 33 руководителя центров и экспертов СДС ВОИ со всей страны.

Что удалось сделать

В своем вступительном слове Евгений Бухаров подвёл основные итоги деятельности СДС ВОИ за последние три года и сделал обзор новых законодательных актов, касающихся обеспечения доступности.
Он отметил, что при создании системы был поставлен целый ряд задач. Среди них – совершенствование работы по созданию доступной среды в стране, расширение сети экспертных центров в регионах, подготовка квалифицированных экспертов, обучение персонала организаций, работающих с маломобильными группами населения, поиск партнеров и ряд других. На сегодня в СДС ВОИ проведено более 40 семинаров по подготовке экспертов, в которых приняло участие более 1200 человек. Сертифицировано более 650 экспертов в 72 регионах России, и их количество растет. Они работают как в организациях ВОИ, так и в 45 действующих экспертных центрах. Еще два центра находятся в процессе сертификации. В числе крупных акций последнего времени – паспортизация около 130 офисов кредитных организаций, расположенных по всей стране, и проведение обучающих семинаров для сотрудников РЖД, организующих обслуживание инвалидов и других маломобильных групп населения.

Генеральный директор ООО «ЭКЦ «Эврика», эксперт Общественной палаты РФ, советник председателя Санкт-Петербургской городской организации ВОИ по доступной среде Лев Гутман ознакомил собравшихся с актуальными изменениями в нормативной базе в области обеспечения доступной среды. Он особо отметил, что, несмотря на сложную дискуссию, экспертам СДС ВОИ удалось убедить разработчиков документов внести в них необходимые коррективы, которые позволят проектировщикам зданий и сооружений принимать решения, соответствующие принципу безбарьерности.
Основное внимание в первый день работы конференции было уделено вопросам взаимодействия экспертов СДС ВОИ и различных надзорных органов.

Заместитель Новосибирского транспортного прокурора Трофим Хмелевский рассказал о взаимодействии региональных надзорных органов с областной организацией ВОИ и экспертным центром. Он особо подчеркнул важность такой работы для эффективной защиты интересов людей с инвалидностью. С мнением коллеги согласился и начальник Управления федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олег Прусаков.
О компетенциях проверяющих органов Госстройнадзора рассказал представитель Главного управления государственного строительного надзора Московской области Валерий Колчин. Он отметил, что с начала текущего года по предостережениям Главгосстройнадзора МО было устранено более 1300 замечаний по безбарьерной среде при возведении многоквартирных домов и соцобъектов. Но тут же выявилась и серьезная юридическая проблема. На вопрос Евгения Бухарова о возможности участия общественных организаций инвалидов в проверках Госстройнадзора спикер ответил, что такая возможность не прописана в нормативных документах, и поэтому на сегодняшний день замечания и предложения активистов не будут иметь законодательной силы.

Юрист межрегиональной общественной организации «Движение против рака» (Нижний Новгород) Андрей Чистов остановился на случаях успешной судебной практики по обеспечению инвалидов доступным жильём. В большинстве случаев добиться успеха истцам удается именно при поддержке общественных организаций. Правда, он признал, что процесс этот очень сложный и не до конца урегулированный законодательно. Чтобы добиться результата, порой приходится доходить до Верховного суда.

 Точки роста

В первый день работы конференции выступили и несколько представителей экспертных центров СДС ВОИ. Общий настрой их сообщений был оптимистичным: несмотря на сложности, ситуация с доступностью в регионах постепенно улучшатся.
Так, директор экспертно-методического центра «Мир вокруг нас» (г. Ижевск) Эльмира Габдулхаева рассказала о различных способах адаптации жилых домов к потребностям людей с инвалидностью. Некоторые решения, вроде откидных пандусов в подъезде пятиэтажки, вызвали вопросы, но, по словам специалиста, люди рады и этому: часто установка такого пандуса – единственная возможность выйти на улицу.

Заместитель председателя Комиссии по ЖКХ, строительству и дорогам Общественной палаты РФ, председатель региональной общественной организации инвалидов-колясочников «Общество без барьеров» (г. Улан-Удэ), член Общественного совета при Минстрое России Галина Горбатых в своем выступлении привела примеры лучших практик создания доступности в регионах России. В основном речь шла о новых жилищных комплексах, которые строятся в соответствии с принципами универсального дизайна. Впрочем, недостатки встречаются и там. Например, в одном из комплексов лифт не доходит до подземной парковки – проектировщики почему-то решили, что людям с нарушениями опорно-двигательного аппарата она не нужна. Не всегда безупречны и инклюзивные решения для парков. Например, качели для детей на коляске бывают травмоопасными: тяжелая платформа сбивает других детей с ног. Примером удачного решения в плане создания инклюзивной среды Галина Горбатых назвала Республиканский лечебно-реабилитационный центр при 7-й горбольнице Казани. Там доступно не только здание, но и большой парк с озером, вдоль которого проложены дорожки для ходьбы. А главное – территория парка открыта для всех горожан. На этот момент обратил внимание председатель Новосибирской областной организации инвалидов Игорь Галл-Савальский: «Очень важно, что в теплое время года человек может встречаться с родственниками не в казенной палате, а в красивом парке».
Генеральный директор Национального центра паспортизации и адаптации «Доступная среда» (Республика Башкортостан) Максим Кожухов сообщил, что сегодня в республике уже 21 сертифицированный эксперт, все они – люди с инвалидностью. В качестве примеров своей работы он привел обустройство подхода к уникальной геологической достопримечательности Башкортостана – Аскынской ледяной пещере, которая находится на крутом горном склоне Улу-тау. Для этого рядом с грунтовой тропой на средства Президентского гранта была построена лестница, а внутри пещеры оборудована смотровая площадка. Неподалеку установлены туалет и домик для отдыха. Но это сообщение тут же вызвало вопросы у экспертов, ведь лестницы для колясочников – один из наиболее недоступных элементов среды…

Мир многогранной доступности

Второй день работы конференции ее участники провели в столичных музеях. Задачей организаторов было показать людям из регионов, какой многогранной может быть доступность.

Сначала они посетили Музей русского импрессионизма, который известен новаторскими методами работы с инвалидами разных нозологий. Об этом рассказала куратор просветительских и инклюзивных программ Елена Шарова. Основная экспозиция и временные выставки здесь оснащены не только тактильными макетами и интерактивными стендами, но и ольфакторным сопровождением – около некоторых картин размещены ёмкости со специально подобранными ароматами. Поскольку не все наши читатели знают, что это такое, стоит рассказать об этом подробно.
Ольфакция – это наука о языке и смыслах запахов. Это она лежит в основе востребованной сегодня идеи о том, что с помощью ароматов можно управлять впечатлениями публики, «декорируя» ими пространство или делая запахи частью экспозиции. О роли запахов в искусстве художники задумывались давно. Сегодня ароматы используются и как самоценный художественный инструмент, и как вспомогательное средство, которое создает дополнительные смысловые наслоения. Люди, не способные видеть, более тонко чувствуют запахи, поэтому в Музее русского импрессионизма составлением ольфакторных композивий занимаются незрячие парфюмеры российского бренда «NOSE perfumes». Участники конференции смогли сами оценить эти ароматы во время осмотра выставки «Александр Савинов. Миражи». А еще всем очень понравился грузопассажирский лифт, который без труда перемещал с этажа на этаж сразу пятерых людей на колясках вместе с сопровождающими.

Совсем другим способом передвижения пришлось пользоваться в Государственном музее – культурном центре «Интеграция» имени Н.А. Островского. Этот музей расположен в центре Москвы на улице Тверской, в доме № 14. Здание было построено в 1790-х гг. великим русским зодчим Матвеем Казаковым для вдовы статс-секретаря Екатерины II Г.В. Козицкого. Дом на Тверской является памятником архитектуры и истории XVIII-XX вв. и находится под охраной государства. Этот музей этот стал первым, который был оснащен лестничным подъемником для инвалидов-колясочников среди культурных учреждений Москвы. С тех пор прошло уже немало лет, но и сегодня вдоль старинной лестницы в сопровождении оператора очень неторопливо перемещается наклонный подъемник. Другого способа подняться на третий этаж для людей на колясках в музее нет.

Здесь экспертам СДС ВОИ предложили поучаствовать в серии коммуникационных тренингов социокультурного проекта «Люди In». Их проводят ведущие с разными формами инвалидности, которые помогают участникам тренингов понять, что особенности инвалида не должны быть препятствием для активного взаимодействия с другими членами общества. В основе большинства тренингов лежат интерактивные задания и игры, а каждый из ведущих является яркой, запоминающейся личностью..
О людях с нарушениями опорно-двигательного аппарата рассказали спортсменка и фотограф на коляске Ольга Кузнецова и художник, артист и спортсмен Александр Похилько, родившийся без рук и ног. Чтобы помочь слушателям понять проблемы человека, у которого плохо работают руки, Александр вызвал пятерых добровольцев. Всем им наложили «шину» на правую руку, а потом попросили одной левой надеть и снять футболку. А Ольга предложила воспринимать коляску как продолжение собственного тела...

Целый блок выступлений раскрывал особенности людей с нарушением слуха. Сначала актер и режиссер Сергей Синодов показал трогательную пантомиму «Мама». Затем преподаватель Михаил Горшков постарался доказать, что русский жестовый язык не только красив, но и интуитивно понятен большинству людей. И хотя у каждого народа этот язык свой, основные жесты имеют много общего. А потому человек, владеющий русским жестовым языком, легче решит свои вопросы за границей, чем тот, кто говорит только на звуковом русском. После этого актер театра «Недослов» Ермек Жаслыков разучил с залом жестовую песню – оказалось, что это совсем не трудно!

 Разговор об особенностях людей с нарушением зрения начала соучредитель Клуба владельцев собак-проводников, эксперт СДС ВОИ Юлия Пашкова. Вместе со своим лабрадором Мирой она рассказала о том, как готовят таких собак и что они умеют. После этого самый смелый из экспертов, Вячеслав Тихоненко из Белгорода, доверился четвероногому проводнику и с завязанными глазами прошелся под его руководством по сцене.
А завершился вечер тренингом «Диалоги в темноте». Всех участников разбили на группы, построили в колонну и попросили каждого положить руку на плечо впереди стоящего. Потом тренеры по очереди завели группы в совершенно темную комнату и, поводив туда-сюда, посадили на стулья вокруг стола. После этого начались разные задания. Главная цель тренинга – наладить активное взаимодействие людей в группе. Когда, наконец, зажгли свет, первым прозвучал вопрос: как тренеры ориентировались в полной темноте? Ответ оказался простым: все они – тотально слепые. Кроме того, за время работы они детально, до сантиметра, изучили комнату, в которой проводятся занятия.
Координатор этого тренинга, начальник отдела социокультурных проектов и программ центра «Интеграция», генеральный директор АНО «Инклюзивные информационные технологии» Евгений Арнапольский на следующий день посетил «Арт-отель «Пушкино», где провел семинар на тему «Невизуальная доступность интернет-ресурсов». Слушали его с удвоенным вниманием: все присутствующие теперь знали, каково это – оказаться в полной темноте!
Завершили конференцию ряд семинаров и панельных дискуссий, которые провели Евгений Бухаров и Лев Гутман. На них были рассмотрены такие темы, как порядок взаимодействия экспертных центров с заявителями и органом по сертификации; порядок оценки полной и частичной доступности при сертификации по стандартам СДС ВОИ; опыт работы экспертных центров в регионах; взаимодействие с органами исполнительной власти и другие актуальные вопросы.

СДС в лицах

На конференциях СДС ВОИ не бывает случайных людей. Сюда приезжают те, кто не один год работает над созданием доступной среды в своем регионе. При этом попадают они в эту сферу разными путями.
Директор Ресурсно-информационного центра Пермской краевой организации ВОИ «Доступная среда» Наталья Широкова пришла в ВОИ в 2007 году после травмы, полученной в автоаварии.

С 2009 года руководила первичкой, а затем и местной организацией в городе Губаха. В 2019 году председатель ПКО ВОИ Надежда Романова предложила Наталье возглавить создаваемый центр «Доступная среда». «Времени на раскачку не было, мы сразу включились в работу СДС ВОИ, – рассказывает Наталья Широкова. – В последние годы в Перми немало делается в плане доступности. На реконструированной набережной появились удобные съезды и велодорожки, на площадках для воркаута – тренажеры для людей на коляске. Да и вообще набережная очень красива! Готовимся к 300-летию города…»
В конференции Наталья Широкова участвует уже второй раз. «Здесь мы запасаемся и информацией, и опытом решения тех или иных вопросов, – отмечает она. – Очень полезны лекции по «нормативке», которые читает Лев Борисович Гутман. А еще тут удивительная атмосфера, очень теплое отношение друг к другу. Приезжаешь – и как будто попадаешь в родную семью!»
Из Иркутской области на конференцию приехали руководитель местной организации ВОИ из села Хомутово Ольга Кашпирова и заместитель председателя ИРО ВОИ Светлана Пухляк. В СДС ВОИ Ольга Кашпирова пришла в 2015 году, когда команда АНО «ЦИПИ «Доступная среда» проводила в Иркутске семинар по подготовке экспертов. В 2017 году при региональной организации ВОИ был создан «Центр паспортизации и сертификации», который она возглавила.

На конференции Ольга Кашпирова была одной из самых активных участниц обсуждения, дотошно выясняла детали решений, которые предлагали докладчики. А в разговоре с корреспондентом особо подчеркнула роль юриста в общей работе: «Юридическая помощь для нас очень важна. Мы с самого начала ставили перед собой цель не просто подписывать документы, а участвовать в разработке оптимальных решений по формированию доступной среды. И в этом нам очень помогает юрист и заместитель председателя региональной организации ВОИ Светлана Пухляк!» – тут она указала на свою соседку.
Иной путь оказался у Юлианы Осиповой из г. Чебоксары. «Я искала работу, – говорит девушка. – И мне предложилипомочь директору Центра экспертизы и сертификации «Доступный мир» Петру Миронову. Он научил работать с паспортами доступности. Попробовала – понравилось».

Позже Юлиана приняла участие в семинаре по подготовке экспертов СДС ВОИ, успешно прошла тестирование. Говорит, что теперь и не думает о смене работы. «Мы проводим паспортизацию объектов, участвуем в проверке жалоб в прокуратуру. А еще в составе комиссий администрации проверяем квартиры на предмет доступности для инвалидов. Мне нравится помогать людям», – улыбается она.
Впрочем, так могли бы сказать все люди, которые пришли в структуру СДС ВОИ. Другие здесь просто не удерживаются! А совместная работа и обмен опытом только укрепляет их на избранном пути.

Екатерина ЗОТОВА
Фото автора

P. S. Когда верстался номер, стало известно, что проект АНО «ЦИПИ «Общество для всех» «Обеспечение безбарьерной среды на объектах туристской индустрии для людей с инвалидностью и других категорий маломобильных групп населения» вошел в тройку лидеров образовательных программ Ростуризма. Проект занял третье место в конкурсе образовательных программ Ростуризма в номинации «Лучшие образовательные практики в области разработки и реализации авторских курсов с применением современных образовательных технологий, реализуемых образовательными организациями в процессе подготовки кадров для туристской индустрии».
Авторами проекта выступили эксперты высшей квалификации в сфере доступной среды: директор АНО «ЦИПИ «Общество для всех», заместитель председателя ВОИ Евгений Бухаров и эксперт Общественной палаты РФ, генеральный директор ООО «Экспертно-консультационный центр «Эврика» Лев Гутман.
«Инклюзивные путешествия в России только набирают свои обороты. Однако многие представители туристической индустрии уже поняли насколько этот вид путешествий выгоден. Ведь человек с инвалидностью чаще путешествует с сопровождающим или с группой. Вместе с тем они понимают, что для людей с инвалидностью нужны особые условия: специальные номера в гостиницах, доступный транспорт, инклюзивные экскурсии. Вот тут на помощь приходят обученные нами специалисты, которые обладают всеми необходимыми теоретическими знаниями и практическими навыками по обследованию и оценке уровня доступности объектов и услуг для людей с инвалидностью в туристической индустрии, – отметил Евгений Бухаров. – Специалисты могут оценить физическую и информационную доступность объектов и услуг туристической отрасли, обучить персонал взаимодействию с инвалидами различных нозологий».
Поздравляем коллег и желаем им дальнейших успехов и достижений в новом 2023 году!