ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ
Штрафы будут повышены
Минтруд предложил повысить штрафы за нарушение прав людей с инвалидностью, сообщает «Российская газета». Речь идет о таких правах, как защита от безработицы, содействие в трудоустройстве, доступ к объектам инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры.
Ведомство разместило уведомление о начале разработки поправок в законодательство на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Сейчас штраф за несоблюдение прав инвалидов колеблется от 1 до 10 тысяч рублей для должностных лиц и от 20 тысяч до 100 тысяч рублей для организаций. «Такие мягкие санкции фактически подталкивают некоторых недобросовестных собственников объектов продолжать практику несоблюдения прав инвалидов на доступную среду в случаях, когда соблюдение законодательно установленных условий доступности требует от собственников объектов или поставщиков услуг расходов финансовых средств, в несколько раз превосходящих размеры установленных штрафов», – говорится в уведомлении Минтруда. Фактически предприятиям проще платить штрафы, чем тратить средства на повышение доступности объектов для инвалидов. Повышенные штрафы могут вступить в силу в июле 2020 года.
При этом уже более 50 процентов объектов адаптированы под нужды инвалидов, а в течение ближайших лет власти намерены выделить более 20 миллиардов рублей на продолжение работы по созданию безбарьерной среды. Об этом в конце прошлого года сообщил глава правительства Дмитрий Медведев на встрече с представителями общероссийских общественных организаций инвалидов.
Сайты, доступные всем
Депутаты Госдумы от «Справедливой России» внесли в палату законопроект, которым предлагается обязать государственные СМИ обеспечивать доступность своих сайтов для инвалидов по зрению. Соответствующий проект поправок в Закон «О СМИ» есть в распоряжении «Парламентской газеты».
Разработка проекта обусловлена реализацией ратифицированной Россией Конвенции о правах инвалидов, принятой Генассамблеей ООН в 2006 году. В связи с ратификацией этого документа в России приняли закон о соцзащите инвалидов, предлагаемый законопроект развивает положения этого закона.
Авторы отмечают, что в России уже утверждён соответствующий ГОСТ, регулирующий требования к интернет-ресурсам в части их доступности для инвалидов по зрению.
«Представляется, что государственные СМИ также должны реализовывать указанную меру социальной направленности по обеспечению на своих официальных сайтах в сети «Интернет» доступность информации для инвалидов по зрению», – говорится в документе.
О доступности нотариальных услуг
Многие не знают, что нотариат сегодня стал более доступным и предоставляет существенную систему льгот разным категориям граждан, необходимо исправлять эту ситуацию. Об этом Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова говорила в ходе «круглого стола» в Совете Федерации, посвящённого проблемам нотариата в России.
«Сегодня достаточно широкая дискуссия идёт по поводу совершенствования и развития нотариата», – отметила Татьяна Москалькова. Нотариату отводится важнейшая роль в защите прав и законных интересов граждан. По её словам, для нотариата очень важны два качества – профессионализм и доступность. Сегодня для доступности много сделано, но мало кто об этом знает, это заметно и по обращениям к омбудсмену. Так, многие не знают, что сегодня большая система льгот предусмотрена для Героев СССР и РФ, ветеранов ВОВ, общественных организаций инвалидов. «Правовое просвещение – наша общая задача», – сказала Уполномоченный.
Аутизм и дополнительная жилплощадь
Опубликован приказ Минздрава, который расширяет перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилплощадь. В него внесены диагнозы F84.0 и F84.1 по МКБ – детский аутизм, и атипичный аутизм. Однако это не означает, что семьи, где есть люди с аутизмом, смогут на таком основании получить квартиру, предупреждает эксперт.
Список дающих право на дополнительное жилье заболеваний был утвержден приказом Минздрава РФ №991н от 30 ноября 2012 года и включает ряд тяжелых диагнозов. Инвалиды с этими заболеваниями при получении социального жилья могут рассчитывать на площадь, до двух раз превышающую норму.
«В приказе Минздрава упоминаются хронические расстройства психики, с тяжелыми стойкими или часто повторяющимися болезненными проявлениями, – рассказала Милосердию.ru юрист детского правозащитного проекта «Патронус» Наталия Кудрявцева. – Важно понимать: эти диагнозы не дают теперь права на получение отдельного жилья, или на включение в единую очередь на муниципальное жилье. По новому порядку при получении жилья в порядке этой очереди, общей теперь для всех категорий, семьям, где есть люди с аутизмом, должны будут предоставляться дополнительные метры. Это та самая очередь, где люди стоят по 20 лет. Когда-то аутизм был внесен в другой перечень – заболеваний, дающих право на внеочередное получение жилья. Но несколько лет назад он был оттуда исключен, и о восстановлении аутизма в этом списке речь не идет. Конкретные нормы по размеру жилплощади устанавливают регионы, каждый по-своему. Одна норма – максимальный размер площади для включения в очередь. В Москве это не более 10 кв. м. на человека. Другая – минимальная площадь на человека в новой квартире (в Москве – 18 кв. м). Сколько именно метров добавят на человека с аутизмом – также зависит от местных правил и установленных ими норм».
Решение о включении людей с аутизмом в число имеющих право на дополнительную жилплощадь вполне оправдано, считает эксперт. Если состояние инвалида не контролируется ни медикаментозными, ни каким-то иными методами – проживать с ним в одной комнате может быть невозможно. Иногда благотворительные организации собирают пожертвования на жилье для семей, оказавшихся в такой тяжелейшей ситуации, и не согласных отдавать своего выросшего ребенка-инвалида в интернат.
«Необходимость в таких изменениях, касающихся аутистов, возникла по простой причине: раньше их всех в 18 лет признавали больными шизофренией, – пояснила Наталия Кудрявцева. – Взрослых аутистов у нас «не было». А за время, пока они оставались детьми, семьи не успевали дождаться очереди на квартиры. Теперь «взрослый» аутизм признается официально – а значит, льготы должны распространяться и на эту категорию людей с особыми потребностями.
Семьи, где есть люди с аутизмом, по-прежнему могут претендовать на бесплатное жилье лишь на общих основаниях. Те, кто захочет воспользоваться такими возможностями, могут обратиться для этого в муниципальные органы власти, занимающиеся обеспечением жильем (в Москве это будет Департамент городского имущества).
И приготовиться к непростому квесту: фактически, государством делается все, чтобы бесплатно получить жилье могло как можно меньше людей. Наиболее проблемный момент – постановка на учет и сохранение в очереди: так, все годы пребывания в ней семья должна сохранять статус малоимущей – и если хоть раз доход превысит установленную планку, то право на получение квартиры теряется».
– Что делать, если по обычным нормам жилплощади на улучшение жилищных условий претендовать нельзя, а с учетом необходимой дополнительной площади для человека с аутизмом на каждого из членов семьи приходится меньше нормы?
– Трудно сказать. Раньше действовали нормы, позволявшие учитывать право на дополнительную жилплощадь при постановке на очередь. По справедливости, конечно, так и должно быть. Но правила в этой области меняются очень быстро.
ПФР: возобновления индексации пенсий работающих пенсионеров в 2020 году не будет
Возобновление индексации пенсий работающих пенсионеров, приостановленной три года назад, в 2020 году не планируется, сообщает ТАСС со ссылкой на председателя правления Пенсионного фонда России Антона Дроздова. По словам главы ПФР, денег на это в фонде нет.
– Чтобы восстановить индексацию работающим пенсионерам, в 2020 году нам потребуется 368 млрд рублей. Это большие деньги, и таких денег сейчас нет, – заявил глава ПФР в Госдуме, отвечая на вопросы депутатов.
Напомним, индексация пенсий работающим пенсионерам, в том числе и инвалидам, не производится с 2016 года. Глава Минтруда Максим Топилин заявил в июле этого года, что индексация пенсий работающим пенсионерам потребует дополнительно 250 млрд рублей в год. «Мы исходим из того, что сейчас ресурса для этого необходимого нет», – пояснил Топилин.
Ранее, сообщает Dislife.ru, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев пообещал, что правительство рассмотрит вопрос индексации пенсионных выплат пенсионерам с инвалидностью. С 2020 года планировалось возобновить индексацию пенсий работающим инвалидам 1-й и 2-й групп. Первый зампреда комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин на встрече с представителями общероссийских общественных организаций инвалидов рассказал, что многие люди с инвалидностью не хотят работать, так как размеры пенсии по инвалидности выше, чем зарплата. Дмитрий Медведев поручил Минтруду, Минфину и Минэкономразвития проработать с участием ПФР вопрос об индексации пенсий по инвалидности работающим инвалидам. Срок исполнения этого поручения председателя правительства РФ был указан до 1 июля 2019 года.
Минтруд предложил повысить штрафы за нарушение прав людей с инвалидностью, сообщает «Российская газета». Речь идет о таких правах, как защита от безработицы, содействие в трудоустройстве, доступ к объектам инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры.
Ведомство разместило уведомление о начале разработки поправок в законодательство на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Сейчас штраф за несоблюдение прав инвалидов колеблется от 1 до 10 тысяч рублей для должностных лиц и от 20 тысяч до 100 тысяч рублей для организаций. «Такие мягкие санкции фактически подталкивают некоторых недобросовестных собственников объектов продолжать практику несоблюдения прав инвалидов на доступную среду в случаях, когда соблюдение законодательно установленных условий доступности требует от собственников объектов или поставщиков услуг расходов финансовых средств, в несколько раз превосходящих размеры установленных штрафов», – говорится в уведомлении Минтруда. Фактически предприятиям проще платить штрафы, чем тратить средства на повышение доступности объектов для инвалидов. Повышенные штрафы могут вступить в силу в июле 2020 года.
При этом уже более 50 процентов объектов адаптированы под нужды инвалидов, а в течение ближайших лет власти намерены выделить более 20 миллиардов рублей на продолжение работы по созданию безбарьерной среды. Об этом в конце прошлого года сообщил глава правительства Дмитрий Медведев на встрече с представителями общероссийских общественных организаций инвалидов.
Сайты, доступные всем
Депутаты Госдумы от «Справедливой России» внесли в палату законопроект, которым предлагается обязать государственные СМИ обеспечивать доступность своих сайтов для инвалидов по зрению. Соответствующий проект поправок в Закон «О СМИ» есть в распоряжении «Парламентской газеты».
Разработка проекта обусловлена реализацией ратифицированной Россией Конвенции о правах инвалидов, принятой Генассамблеей ООН в 2006 году. В связи с ратификацией этого документа в России приняли закон о соцзащите инвалидов, предлагаемый законопроект развивает положения этого закона.
Авторы отмечают, что в России уже утверждён соответствующий ГОСТ, регулирующий требования к интернет-ресурсам в части их доступности для инвалидов по зрению.
«Представляется, что государственные СМИ также должны реализовывать указанную меру социальной направленности по обеспечению на своих официальных сайтах в сети «Интернет» доступность информации для инвалидов по зрению», – говорится в документе.
О доступности нотариальных услуг
Многие не знают, что нотариат сегодня стал более доступным и предоставляет существенную систему льгот разным категориям граждан, необходимо исправлять эту ситуацию. Об этом Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова говорила в ходе «круглого стола» в Совете Федерации, посвящённого проблемам нотариата в России.
«Сегодня достаточно широкая дискуссия идёт по поводу совершенствования и развития нотариата», – отметила Татьяна Москалькова. Нотариату отводится важнейшая роль в защите прав и законных интересов граждан. По её словам, для нотариата очень важны два качества – профессионализм и доступность. Сегодня для доступности много сделано, но мало кто об этом знает, это заметно и по обращениям к омбудсмену. Так, многие не знают, что сегодня большая система льгот предусмотрена для Героев СССР и РФ, ветеранов ВОВ, общественных организаций инвалидов. «Правовое просвещение – наша общая задача», – сказала Уполномоченный.
Аутизм и дополнительная жилплощадь
Опубликован приказ Минздрава, который расширяет перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилплощадь. В него внесены диагнозы F84.0 и F84.1 по МКБ – детский аутизм, и атипичный аутизм. Однако это не означает, что семьи, где есть люди с аутизмом, смогут на таком основании получить квартиру, предупреждает эксперт.
Список дающих право на дополнительное жилье заболеваний был утвержден приказом Минздрава РФ №991н от 30 ноября 2012 года и включает ряд тяжелых диагнозов. Инвалиды с этими заболеваниями при получении социального жилья могут рассчитывать на площадь, до двух раз превышающую норму.
«В приказе Минздрава упоминаются хронические расстройства психики, с тяжелыми стойкими или часто повторяющимися болезненными проявлениями, – рассказала Милосердию.ru юрист детского правозащитного проекта «Патронус» Наталия Кудрявцева. – Важно понимать: эти диагнозы не дают теперь права на получение отдельного жилья, или на включение в единую очередь на муниципальное жилье. По новому порядку при получении жилья в порядке этой очереди, общей теперь для всех категорий, семьям, где есть люди с аутизмом, должны будут предоставляться дополнительные метры. Это та самая очередь, где люди стоят по 20 лет. Когда-то аутизм был внесен в другой перечень – заболеваний, дающих право на внеочередное получение жилья. Но несколько лет назад он был оттуда исключен, и о восстановлении аутизма в этом списке речь не идет. Конкретные нормы по размеру жилплощади устанавливают регионы, каждый по-своему. Одна норма – максимальный размер площади для включения в очередь. В Москве это не более 10 кв. м. на человека. Другая – минимальная площадь на человека в новой квартире (в Москве – 18 кв. м). Сколько именно метров добавят на человека с аутизмом – также зависит от местных правил и установленных ими норм».
Решение о включении людей с аутизмом в число имеющих право на дополнительную жилплощадь вполне оправдано, считает эксперт. Если состояние инвалида не контролируется ни медикаментозными, ни каким-то иными методами – проживать с ним в одной комнате может быть невозможно. Иногда благотворительные организации собирают пожертвования на жилье для семей, оказавшихся в такой тяжелейшей ситуации, и не согласных отдавать своего выросшего ребенка-инвалида в интернат.
«Необходимость в таких изменениях, касающихся аутистов, возникла по простой причине: раньше их всех в 18 лет признавали больными шизофренией, – пояснила Наталия Кудрявцева. – Взрослых аутистов у нас «не было». А за время, пока они оставались детьми, семьи не успевали дождаться очереди на квартиры. Теперь «взрослый» аутизм признается официально – а значит, льготы должны распространяться и на эту категорию людей с особыми потребностями.
Семьи, где есть люди с аутизмом, по-прежнему могут претендовать на бесплатное жилье лишь на общих основаниях. Те, кто захочет воспользоваться такими возможностями, могут обратиться для этого в муниципальные органы власти, занимающиеся обеспечением жильем (в Москве это будет Департамент городского имущества).
И приготовиться к непростому квесту: фактически, государством делается все, чтобы бесплатно получить жилье могло как можно меньше людей. Наиболее проблемный момент – постановка на учет и сохранение в очереди: так, все годы пребывания в ней семья должна сохранять статус малоимущей – и если хоть раз доход превысит установленную планку, то право на получение квартиры теряется».
– Что делать, если по обычным нормам жилплощади на улучшение жилищных условий претендовать нельзя, а с учетом необходимой дополнительной площади для человека с аутизмом на каждого из членов семьи приходится меньше нормы?
– Трудно сказать. Раньше действовали нормы, позволявшие учитывать право на дополнительную жилплощадь при постановке на очередь. По справедливости, конечно, так и должно быть. Но правила в этой области меняются очень быстро.
ПФР: возобновления индексации пенсий работающих пенсионеров в 2020 году не будет
Возобновление индексации пенсий работающих пенсионеров, приостановленной три года назад, в 2020 году не планируется, сообщает ТАСС со ссылкой на председателя правления Пенсионного фонда России Антона Дроздова. По словам главы ПФР, денег на это в фонде нет.
– Чтобы восстановить индексацию работающим пенсионерам, в 2020 году нам потребуется 368 млрд рублей. Это большие деньги, и таких денег сейчас нет, – заявил глава ПФР в Госдуме, отвечая на вопросы депутатов.
Напомним, индексация пенсий работающим пенсионерам, в том числе и инвалидам, не производится с 2016 года. Глава Минтруда Максим Топилин заявил в июле этого года, что индексация пенсий работающим пенсионерам потребует дополнительно 250 млрд рублей в год. «Мы исходим из того, что сейчас ресурса для этого необходимого нет», – пояснил Топилин.
Ранее, сообщает Dislife.ru, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев пообещал, что правительство рассмотрит вопрос индексации пенсионных выплат пенсионерам с инвалидностью. С 2020 года планировалось возобновить индексацию пенсий работающим инвалидам 1-й и 2-й групп. Первый зампреда комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин на встрече с представителями общероссийских общественных организаций инвалидов рассказал, что многие люди с инвалидностью не хотят работать, так как размеры пенсии по инвалидности выше, чем зарплата. Дмитрий Медведев поручил Минтруду, Минфину и Минэкономразвития проработать с участием ПФР вопрос об индексации пенсий по инвалидности работающим инвалидам. Срок исполнения этого поручения председателя правительства РФ был указан до 1 июля 2019 года.
07 ноября 2019
