ЗАДАЙТЕ ВОПРОС ЮРИСТУ
Преодоление препятствий в собственной квартире
Я инвалид-колясочник. В доме, где я проживаю, нет лифта, а в квартире узкие дверные проемы. В связи с этим у меня возникают большие трудности при пользовании моей жилой площадью. Подскажите, пожалуйста, как я могу решить эту проблему?
Степанов Максим, Москва, инвалид на коляске.
В соответствии со статьей 17 федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, а согласно пункту 8 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, занимаемые ими жилые помещения могут быть заменены на другие равноценные жилые помещения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (переселение с верхних этажей домов на нижние, приближение к месту жительства родных, близких и т.п.). Поэтому для решения проблемы доступности жилья Вам необходимо соответствующим образом оформить индивидуальную программу реабилитации (ИПР) — в разделе «социальная реабилитация» внести пункт о мероприятиях по обеспечению доступности жилья инвалида. Далее открываются два пути решения проблемы. Первый путь — требовать проведения мероприятий, предусмотренных ИПР, второй — требовать обмена на другое доступное жилое помещение. Но бывают такие дома, где невозможно достичь нужного результата, т. е. их нельзя сделать доступными по конструктивным и/или инженерным соображениям. В этом случае остается только второй путь – обмен. Важно иметь в виду, что окончательное решение о невозможности проведения мероприятий по обеспечению доступности объекта выносит только суд.
Примечание: максимальный наклон пандуса составляет 12 градусов (при перепаде высот менее 45 см допускается увеличение угла наклона до 15 градусов). В случае превышения и при перепаде высот более 45 см по обеим сторонам должны быть установлены двухуровневые поручни (на выс. 0,7 и 0,9 м), ширина пандуса должна составлять 1 м при одностороннем движении. При встречном движении – 1,8 м, в случае, если перепад высот составляет более 0,8 метра, на полпути должна присутствовать горизонтальная площадка для отдыха. Радиус для разворота коляски – 1,5 м. (СНиП 35-01-2001).
Кто доплатит за обучение инвалида?
У меня ребенок – инвалид 3 группы бессрочно. Поступает в институт на дневное отделение, платить надо 200 000 рублей, ее пенсия составляет 11 000 рублей. Кто будет доплачивать за обучение?
Светлана Колесник, мама ребенка-инвалида.
Согласно статье 11 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" вне конкурса принимаются при условии успешного прохождения вступительных испытаний в имеющие государственную аккредитацию высшие учебные заведения для обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном законом Российской Федерации "Об образовании", дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих высших учебных заведениях. В соответствии со статьей 219 Налогового кодекса РФ, Вы имеете право на получение социального налогового вычета на образование в сумме, уплаченной налогоплательщиком-родителем за обучение своих детей в возрасте до 24 лет, в размере фактически произведенных расходов на это обучение, но не более 50 000 рублей на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей (опекуна или попечителя).
Как инвалиду реализовать свое право на образование?
Я являюсь инвалидом 2-й группы с нарушением функции ходьбы и самообслуживания. Очень хочу учиться, но не имею возможности: подготовительные курсы стоят немалых денег, которых у меня просто нет, а без них экзамены мне не сдать. Также мне было рекомендовано учиться дистанционно, но бюджетных мест нет. Каким образом я могу реализовать свое право на получение образования?
Алексей Поспелов, Орёл.
Прием в профессиональные образовательные учреждения (средние или высшие) инвалидов I и II групп осуществляется при условии успешной сдачи вступительных экзаменов, а также по результатам государственной итоговой аттестации в средних образовательных учреждениях. Они принимаются вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний с любой положительной оценкой, включая оценку "удовлетворительно" (статья 16 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"). Кроме того, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы, не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях, имеют право на дополнительное время при подготовке к ответу на вступительных экзаменах, но не более полутора часов. Для реализации программ среднего и высшего профессионального образования с использованием дистанционной технологии обучения необходимо, чтобы студент был зачислен на одну из предусмотренных законодательством форм получения образования: очную, очно-заочную (вечернюю), заочную или экстернат. К сожалению, бесплатные подготовительные курсы для поступления в средние и высшие образовательные учреждения законодательством не предусмотрены.
Разъясняем законодательство
Медицинская помощь в свете нового закона об охране здоровья граждан
1 января 2012 года вступил в силу новый фундаментальный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Закон заменил собой целый ряд нормативно-правовых актов, действовавших ранее. Он определяет наиболее общие и важные для сферы российского здравоохранения понятия, правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан. Также закон уточняет круг полномочий органов власти всех уровней в сфере здравоохранения.
В новом законе об охране здоровья за пациентами сохраняется право на отказ от медицинского вмешательства, но при этом называются случаи, при которых согласие не требуется:
1. Жизнь пациента под угрозой, но он, в силу своего состояния, не способен выразить свою волю, и законного представителя (родителя, опекуна) пациента нет рядом (в отношении несовершеннолетнего больного наркоманией при оказании ему наркологической помощи, или при медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического, либо иного токсического опьянения).
2. Заболевание представляет опасность для окружающих.
3. Проведение судебно-медицинской экспертизы и (или) судебно-психиатрической экспертизы.
4. Пациент страдает тяжелыми психическими расстройствами.
5. Больной совершил общественно-опасное деяние.
В двух последних случаях решение о необходимом медицинском вмешательстве принимается судом.
Все согласия на медицинское вмешательство и все отказы от него должны оформляться письменно и закрепляться подписями больного (или его представителя) и врача. Если родитель отказался от медицинского вмешательства за своего несовершеннолетнего ребенка, а жизнь ребенка находится в опасности, то лечебное учреждение имеет право обратиться в суд для защиты интересов больного. Кроме того, родитель обязан сообщить об этом отказе в орган опеки и попечительства.
В законе прописано право всех россиян на бесплатную медицинскую помощь и введены единые стандарты ее оказания. Закрепляются обязанности медицинских организаций по соблюдению порядков оказания медпомощи, ее стандартов при осуществлении медицинской деятельности, технических регламентов о безопасности медицинских изделий, санитарного законодательства, ведению медицинской документации в установленном порядке. Также лечебные учреждение теперь обязаны страховать ответственность перед пациентами. Сами же пациенты теперь имеют право не только обращаться в ту поликлинику, которая им по душе, но и выбирать конкретного лечащего врача. Конечно, последнее делается не в одностороннем порядке по воле пациента, согласие врача вас лечить тоже необходимо. Выбирать лечебное учреждение и врача можно раз в год (за исключением изменения места жительства (места пребывания) гражданина). Однако, если выбранный врач не обслуживает участок, где проживает больной, вызвать его на дом по полису обязательного медицинского страхования нельзя. Также, помимо известных прав, таких как врачебная тайна, получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, получение лечебного питания в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях, отказ от медицинского вмешательства и возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи, пациент имеет право на:
а) допуск к нему адвоката или законного представителя для защиты своих прав;
б) допуск к нему священнослужителя, а в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях — на предоставление условий для отправления обрядов, в том числе на предоставление отдельного помещения для проведения обряда, если это не нарушает внутренний распорядок больницы.
В новом законе закреплено право на совместное нахождение в палате одного из родителей или члена семьи с ребенком,
независимо от возраста ребенка, при оказании ему медицинской помощи. Однако бесплатно вместе с ребенком в палате можно находиться только до достижения ребенком четырех лет и при наличии медицинских показаний. В противном случае взрослый будет оплачивать спальное место в палате и питание. Закрепляются основы правового регулирования отношений по трансплантации человеческих органов и (или) тканей. Детально регламентируется деятельность врачебных комиссий и консилиумов врачей, на которые возлагается решение вопросов в наиболее сложных и конфликтных случаях при оказании медицинской помощи гражданам. Закрепляются вопросы репродукции человека. Это права граждан на: применение вспомогательных репродуктивных технологий (суррогатное материнство); криоконсервацию и хранение половых клеток и эмбрионов в случаях риска потери способности к воспроизводству; получение информации о данных медицинского, медико-генетического обследования донора и его национальности. В вопросе прерывания беременности закон вводит обязательный недельный перерыв между обращением женщины к врачу и самой операцией. При очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее четырех месяцев с даты начала временной нетрудоспособности пациент направляется для прохождения медико-социальной экспертизы в целях оценки ограничения жизнедеятельности. В случае отказа от прохождения медико-социальной экспертизы листок нетрудоспособности закрывается.
О порядке предоставления инвалидам льгот по оплате жилья
Уточнен порядок предоставления инвалидам льгот по оплате жилья.
1 августа 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 20 июля 2012 г. N 124-ФЗ "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В данном законе уточнены условия отнесения жилых помещений к государственному или муниципальному жилищному фонду в целях предоставления инвалидам льготы по их оплате.
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения. На указанных лиц, проживающих в жилых помещениях частного жилищного фонда, в том числе в приватизированных квартирах, данная льгота не распространяется.
Закреплено, что названная льгота предоставляется инвалидам в отношении жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Ранее она предоставлялась, если жилое помещение находилось в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Однако на практике жилые помещения в многоквартирных домах могут находиться как в собственности, так и предоставляться по договору социального найма или найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.
Я инвалид-колясочник. В доме, где я проживаю, нет лифта, а в квартире узкие дверные проемы. В связи с этим у меня возникают большие трудности при пользовании моей жилой площадью. Подскажите, пожалуйста, как я могу решить эту проблему?
Степанов Максим, Москва, инвалид на коляске.
В соответствии со статьей 17 федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, а согласно пункту 8 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, занимаемые ими жилые помещения могут быть заменены на другие равноценные жилые помещения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (переселение с верхних этажей домов на нижние, приближение к месту жительства родных, близких и т.п.). Поэтому для решения проблемы доступности жилья Вам необходимо соответствующим образом оформить индивидуальную программу реабилитации (ИПР) — в разделе «социальная реабилитация» внести пункт о мероприятиях по обеспечению доступности жилья инвалида. Далее открываются два пути решения проблемы. Первый путь — требовать проведения мероприятий, предусмотренных ИПР, второй — требовать обмена на другое доступное жилое помещение. Но бывают такие дома, где невозможно достичь нужного результата, т. е. их нельзя сделать доступными по конструктивным и/или инженерным соображениям. В этом случае остается только второй путь – обмен. Важно иметь в виду, что окончательное решение о невозможности проведения мероприятий по обеспечению доступности объекта выносит только суд.
Примечание: максимальный наклон пандуса составляет 12 градусов (при перепаде высот менее 45 см допускается увеличение угла наклона до 15 градусов). В случае превышения и при перепаде высот более 45 см по обеим сторонам должны быть установлены двухуровневые поручни (на выс. 0,7 и 0,9 м), ширина пандуса должна составлять 1 м при одностороннем движении. При встречном движении – 1,8 м, в случае, если перепад высот составляет более 0,8 метра, на полпути должна присутствовать горизонтальная площадка для отдыха. Радиус для разворота коляски – 1,5 м. (СНиП 35-01-2001).
Кто доплатит за обучение инвалида?
У меня ребенок – инвалид 3 группы бессрочно. Поступает в институт на дневное отделение, платить надо 200 000 рублей, ее пенсия составляет 11 000 рублей. Кто будет доплачивать за обучение?
Светлана Колесник, мама ребенка-инвалида.
Согласно статье 11 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" вне конкурса принимаются при условии успешного прохождения вступительных испытаний в имеющие государственную аккредитацию высшие учебные заведения для обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном законом Российской Федерации "Об образовании", дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих высших учебных заведениях. В соответствии со статьей 219 Налогового кодекса РФ, Вы имеете право на получение социального налогового вычета на образование в сумме, уплаченной налогоплательщиком-родителем за обучение своих детей в возрасте до 24 лет, в размере фактически произведенных расходов на это обучение, но не более 50 000 рублей на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей (опекуна или попечителя).
Как инвалиду реализовать свое право на образование?
Я являюсь инвалидом 2-й группы с нарушением функции ходьбы и самообслуживания. Очень хочу учиться, но не имею возможности: подготовительные курсы стоят немалых денег, которых у меня просто нет, а без них экзамены мне не сдать. Также мне было рекомендовано учиться дистанционно, но бюджетных мест нет. Каким образом я могу реализовать свое право на получение образования?
Алексей Поспелов, Орёл.
Прием в профессиональные образовательные учреждения (средние или высшие) инвалидов I и II групп осуществляется при условии успешной сдачи вступительных экзаменов, а также по результатам государственной итоговой аттестации в средних образовательных учреждениях. Они принимаются вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний с любой положительной оценкой, включая оценку "удовлетворительно" (статья 16 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"). Кроме того, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы, не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях, имеют право на дополнительное время при подготовке к ответу на вступительных экзаменах, но не более полутора часов. Для реализации программ среднего и высшего профессионального образования с использованием дистанционной технологии обучения необходимо, чтобы студент был зачислен на одну из предусмотренных законодательством форм получения образования: очную, очно-заочную (вечернюю), заочную или экстернат. К сожалению, бесплатные подготовительные курсы для поступления в средние и высшие образовательные учреждения законодательством не предусмотрены.
Разъясняем законодательство
Медицинская помощь в свете нового закона об охране здоровья граждан
1 января 2012 года вступил в силу новый фундаментальный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Закон заменил собой целый ряд нормативно-правовых актов, действовавших ранее. Он определяет наиболее общие и важные для сферы российского здравоохранения понятия, правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан. Также закон уточняет круг полномочий органов власти всех уровней в сфере здравоохранения.
В новом законе об охране здоровья за пациентами сохраняется право на отказ от медицинского вмешательства, но при этом называются случаи, при которых согласие не требуется:
1. Жизнь пациента под угрозой, но он, в силу своего состояния, не способен выразить свою волю, и законного представителя (родителя, опекуна) пациента нет рядом (в отношении несовершеннолетнего больного наркоманией при оказании ему наркологической помощи, или при медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического, либо иного токсического опьянения).
2. Заболевание представляет опасность для окружающих.
3. Проведение судебно-медицинской экспертизы и (или) судебно-психиатрической экспертизы.
4. Пациент страдает тяжелыми психическими расстройствами.
5. Больной совершил общественно-опасное деяние.
В двух последних случаях решение о необходимом медицинском вмешательстве принимается судом.
Все согласия на медицинское вмешательство и все отказы от него должны оформляться письменно и закрепляться подписями больного (или его представителя) и врача. Если родитель отказался от медицинского вмешательства за своего несовершеннолетнего ребенка, а жизнь ребенка находится в опасности, то лечебное учреждение имеет право обратиться в суд для защиты интересов больного. Кроме того, родитель обязан сообщить об этом отказе в орган опеки и попечительства.
В законе прописано право всех россиян на бесплатную медицинскую помощь и введены единые стандарты ее оказания. Закрепляются обязанности медицинских организаций по соблюдению порядков оказания медпомощи, ее стандартов при осуществлении медицинской деятельности, технических регламентов о безопасности медицинских изделий, санитарного законодательства, ведению медицинской документации в установленном порядке. Также лечебные учреждение теперь обязаны страховать ответственность перед пациентами. Сами же пациенты теперь имеют право не только обращаться в ту поликлинику, которая им по душе, но и выбирать конкретного лечащего врача. Конечно, последнее делается не в одностороннем порядке по воле пациента, согласие врача вас лечить тоже необходимо. Выбирать лечебное учреждение и врача можно раз в год (за исключением изменения места жительства (места пребывания) гражданина). Однако, если выбранный врач не обслуживает участок, где проживает больной, вызвать его на дом по полису обязательного медицинского страхования нельзя. Также, помимо известных прав, таких как врачебная тайна, получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, получение лечебного питания в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях, отказ от медицинского вмешательства и возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи, пациент имеет право на:
а) допуск к нему адвоката или законного представителя для защиты своих прав;
б) допуск к нему священнослужителя, а в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях — на предоставление условий для отправления обрядов, в том числе на предоставление отдельного помещения для проведения обряда, если это не нарушает внутренний распорядок больницы.
В новом законе закреплено право на совместное нахождение в палате одного из родителей или члена семьи с ребенком,
независимо от возраста ребенка, при оказании ему медицинской помощи. Однако бесплатно вместе с ребенком в палате можно находиться только до достижения ребенком четырех лет и при наличии медицинских показаний. В противном случае взрослый будет оплачивать спальное место в палате и питание. Закрепляются основы правового регулирования отношений по трансплантации человеческих органов и (или) тканей. Детально регламентируется деятельность врачебных комиссий и консилиумов врачей, на которые возлагается решение вопросов в наиболее сложных и конфликтных случаях при оказании медицинской помощи гражданам. Закрепляются вопросы репродукции человека. Это права граждан на: применение вспомогательных репродуктивных технологий (суррогатное материнство); криоконсервацию и хранение половых клеток и эмбрионов в случаях риска потери способности к воспроизводству; получение информации о данных медицинского, медико-генетического обследования донора и его национальности. В вопросе прерывания беременности закон вводит обязательный недельный перерыв между обращением женщины к врачу и самой операцией. При очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее четырех месяцев с даты начала временной нетрудоспособности пациент направляется для прохождения медико-социальной экспертизы в целях оценки ограничения жизнедеятельности. В случае отказа от прохождения медико-социальной экспертизы листок нетрудоспособности закрывается.
О порядке предоставления инвалидам льгот по оплате жилья
Уточнен порядок предоставления инвалидам льгот по оплате жилья.
1 августа 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 20 июля 2012 г. N 124-ФЗ "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В данном законе уточнены условия отнесения жилых помещений к государственному или муниципальному жилищному фонду в целях предоставления инвалидам льготы по их оплате.
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения. На указанных лиц, проживающих в жилых помещениях частного жилищного фонда, в том числе в приватизированных квартирах, данная льгота не распространяется.
Закреплено, что названная льгота предоставляется инвалидам в отношении жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Ранее она предоставлялась, если жилое помещение находилось в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Однако на практике жилые помещения в многоквартирных домах могут находиться как в собственности, так и предоставляться по договору социального найма или найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.
07 октября 2012
