ЗАДАЙТЕ ВОПРОС ЮРИСТУ

Участок  для строительства гаража
Здравствуйте! Я — инвалид 2-й группы. Имею автомобиль, он стоит на улице. Хочу построить гараж, но не знаю, как получить землю под строительство. Подскажите!
Евгений Шадрин, г. Липецк

Уважаемый Евгений! Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм. В юридических документах эта норма комментируется следующим образом. При выборе места для стоянки инвалид вправе обратиться с заявлением в городскую или сельскую администрацию о предоставлении земельного участка для строительства. Гражданин обращается с заявлением о размещении гаража для хранения личного автотранспорта в администрацию района города на имя главы администрации района. К заявлению должны быть приложены копии следующих документов:
• заключение органа социальной защиты населения, подтверждающее инвалидность с нарушением двигательной функции или копии документов, подтверждающие наличие льгот на установку металлического гаража; • копии документов, подтверждающие наличие транспортного средства (спецавтотранспорта с ручным управлением); • копия водительских прав; • справка с места жительства.
По поручению главы администрации района представитель комитета по архитектуре и градостроительству администрации города совместно с соответствующими службами района производят подбор возможного места установки гаража с учетом градостроительных, противопожарных и санитарных норм, без ущемления прав граждан, проживающих в квартале (микрорайоне), и на расстоянии не более 400 метров от места жительства заявителя без права устройства фундаментов и погребов (Слобцов И.А., Кузнецова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный)  СПС КонсультантПлюс. 2009).
По имеющейся информации, лицу, желающему получить земельный участок для размещения гаража, следует представить в местную администрацию следующие документы:• заявление с указанием желаемого места нахождения земельного участка,• копия паспорта,• копия водительского удостоверения,• копия свидетельства о регистрации транспортного средства,• копия технического паспорта автомобиля,• копия справки об инвалидности.
Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что в ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» говорится о внеочередном предоставлении участка для строительства гаража. Следовательно, при предоставлении таких участков действует то же правило, что и предоставлении участков инвалидам для индивидуального жилищного строительства, а именно: при предоставлении таких участков аукционы проводиться не должны, и инвалид вправе получить земельный участок без участия в каких-либо конкурсах или торгах.
Основанием для отказа администрации города (района) в просьбе о предоставлении участка для размещения на нем гаража могут быть лишь обстоятельства, бесспорно и безусловно свидетельствующие о невозможности выделения инвалиду запрашиваемого им земельного участка.
Кроме того, необходимо обратить внимание, что согласно п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Кому что полагается
Здравствуйте, подскажите, пожалуйста! Моя  теща — инвалид третьей группы по зрению. Два года назад ей предоставлялась бесплатная путевка на санаторно-курортное лечение. В этом году ей сказали, что какие-то изменения в законе, и ей больше не полагается путевка. Так ли это?
Павел Ахмедзянов

Уважаемый Павел! Обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Правилами финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004г. №864, Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. № 328.
Право на обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение и оплату  проезда к месту лечения и обратно в соответствии с выше названным Законом имеют следующие категории федеральных льготников:
1) инвалиды войны;
2) участники войны;
3) ветераны боевых действий;
4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
5) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота;
7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
8) инвалиды;
9) дети-инвалиды;
10) граждане, пострадавшие от воздействия радиации.
Согласно Приказу  Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.12.2012г. № 637н «О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2013 году» стоимость одного дня пребывания для инвалидов и детей-инвалидов составляет не более  928,7 рублей, для инвалидов, в том числе и детей-инвалидов  с заболеваниями и травмами спинного и головного мозга – 1452,9 руб, для лиц сопровождающих граждан, имеющих инвалидность 1 группы и детей-инвалидов – 928,7 руб. Оплата санаторно-курортного лечения граждан льготных категорий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.
Федеральным Законом от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» конкретных сроков предоставления путевок на санаторно-курортное лечение не предусмотрено, однако оговаривается, что периодом предоставления социальной услуги является календарный год.
Исходя из всего вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что если ранее по медицинским показаниям Вам выдавались санаторно-курортные путевки, то отказали Вам неправомерно. Вероятнее всего – это произошло из-за недостаточного финансирования Вашего региона на эти цели. Данный отказ является прямым нарушением законодательства.
Доводим до Вашего сведения, что с 1 января 2012 года за отказ в предоставлении государственных услуг установлена административная ответственность по ст.5.63 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде штрафа от 3 до 30 тысяч рублей в зависимости от тяжести совершенного административного правонарушения. 
Ссылка на отсутствие необходимых финансовых расходов, отсутствие или невозможность заключения государственных контрактов с поставщиками услуг не основаны на законе, противоречат правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлениях от 15.05.2006 № 5-П, от 23.04.2004 № 9-П, о том, что Россия, как правовое социальное государство, не может произвольно отказаться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств.
 В том случае, если  Вам не удается разрешить проблему мирным путем, Вы можете обратиться за защитой своих прав в прокуратуру. В своем заявлении в прокуратуру Вы можете не только инициировать обращение прокурора в суд с иском в защиту Ваших нарушенных  прав,  но также поставить вопрос о привлечении руководителя ФСС или органов социальной защиты к административной ответственности по ст. 5.63 КоАП РФ.

Деньги вместо квартиры
Здравствуйте! Я — сирота, стою на очереди с 2003 года на улучшение жилищных условий в  Кемеровской области в поселке городского типа Тисуль. Очередь не двигается. Подала в суд. Могу ли я через суд потребовать деньги взамен положенной квартиры, так как у меня маленький ребенок, и мы не поедем жить в Тисуль? В данный момент мы проживаем в городе  Анжеро - Судженске Кемеровской области, и я хотела бы купить квартиру в этом городе. Заранее большое спасибо за ответ.
Валентина Синкина

Уважаемая, Валентина! Вы не можете потребовать через суд выплаты Вам денег взамен положенной квартиры, поскольку квартира, которая должна быть Вам предоставлена, государственная и находится в собственности субъекта Федерации, то есть Кемеровской области, и предоставляется Вам бесплатно на условиях договора социального найма жилья. Купить квартиру Вы можете в любом городе России, но помните, что при покупке квартиры и оформлении ее в свою собственность, Вы будете сняты с очереди на улучшение жилищных условий и получение социального жилья. А что лучше, решать только Вам.