ЗАДАЙТЕ ВОПРОС ЮРИСТУ

Снова о праве на бесплатное зубопротезирование

Моя ИПР включает "зубопротезирование без драгметаллов". Обратилась в ЦСО г. Самары, минздрав, минсоцдемографии, но проблема не решается. Центр социального обслуживания является исполнителем по ИПР, но у них нет таких полномочий, т.к. в ТСР "зубы" не входят. Поликлинника отказывает – кто ей заплатит и т.д. Подскажите, какие еще действия мне предпринять и к какому исполнителю обратится. Я не работаю, инвалид 1-й группы. Какими правовыми актами я должна апеллировать в случае обращения к прокурору? Относится ли ФЗ "О защите прав потребителей" к данной ситуации? Как можно доказать, что невозможность зубопротезирования может быть причиной инвалидности?

С. В. Косолапова, Самара           

Уважаемая Светлана Васильевна! Совершенно понятно, что отсутствие зубов само по себе не является причиной Вашей инвалидности. Причиной инвалидности может являться совокупность Ваших заболеваний. Ничего доказывать Вам не нужно, поскольку понятно, что отсутствие зубов может спровоцировать возникновение новых заболеваний пищеварительной системы. Любой врач может дать такое заключение. Но дело даже не в этом.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 28 июля 2011 г. N 823н утверждена классификация технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в целях определения размера компенсации за технические средства реабилитации (изделия), приобретенные инвалидами (ветеранами) за собственный счет, и (или) оплаченные за счет собственных средств услуги по их ремонту. В данной классификации зубные протезы являются одним из видов протезов (протезных изделий), поэтому они включены в данный перечень под № 8-37, за исключением протезов из драгоценных металлов. В соответствии со статьей 9 ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (с изменениями на 30 декабря 2012 года), все необходимые инвалиду технические средства реабилитации, в том числе протезы, предоставляются ему в рамках индивидуальной программы реабилитации, разработанной для инвалида федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. Вы пишете, что зубные протезы вписаны в Вашу ИПР. Согласно статье 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. А в соответствии со Статьей 11.1 данного Закона, по медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Отсюда следует, что если зубные протезы прописаны в Вашей ИПР, значит они необходимы Вам по медицинским показаниям, поскольку ИПР разрабатывается, прежде всего, на основе медицинских заключений о состоянии Вашего здоровья. Зубные протезы могут быть не предусмотрены региональным перечнем для инвалидов. Однако они предусмотрены классификацией на уровне федерального законодательства. Региональное законодательство не должно содержать положений, ухудшающих положение инвалида по отношению к нормам федерального законодательства, поскольку региональные законы разрабатываются на основе норм федерального законодательства.

Также хотел бы Вас проинформировать, что в декабре прошлого года Правительством Самарской области была утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Самарской области медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Программа разработана в соответствии с федеральными законами «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1074 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». В соответствии с данной программой, пунктом 5 предусмотрено финансирование зубного протезирования в рамках государственных гарантий медицинской помощи бесплатно. На это выделены соответствующие средства: «…5) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Самарской области, имеющим право на зубное, слуховое и глазное протезирование в сумме: в 2013 году – 111 962,4 тыс. рублей,  в 2014 году – 142 127,9 тыс. рублей, в 2015 году – 161 280,4 тыс. рублей». Также программой предусмотрено в рамках государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи лечение болезней органов пищеварения, включая лечение заболеваний зубов и полости рта. Отсутствие у Вас зубов – это ваше заболевание, требующее лечения путем изготовления протезов для полости рта, то есть зубных протезов, тем более, что они прописаны в Вашей ИПР. Из всего вышеизложенного следует, что Вы имеете право на бесплатное либо льготное зубопротезирование, которое заключается в выплате Вам компенсации ваших расходов на зубопротезирование. За подробными разъяснениями о льготном протезировании зубов Вы можете обращаться в следующие организации:

1. Территориальное отделение Фонда ОМС.

2. Страховую компанию, где вы получали медицинский полис (ОМС)

3. Лечебно-профилактическое учреждение по месту жительства.

Если с решением вопроса будет совсем туго, обращайтесь с письменным обращением к губернатору Самарской области, приложив к нему наши разъяснения.

И еще одно дополнение. Возможно, что в широком масштабе данная проблема может решиться не у всех инвалидов области ввиду ограниченности финансовых ресурсов региона, но то, что проблема может решиться в частном порядке – это совершенно точно. В этом я убедился на личном опыте, особенно, когда на это есть законные обоснования.

При обращении в данные организации ссылайтесь на разъяснения в нашей газете и данную консультацию. Перед походом в эти организации, можете распечатать все наши разъяснения и предъявить их в качестве доказательств Вашего обращения к юристу.

Разъясняем законодательство

Об изменениях в льготах по транспортному налогу с 1 января 2013 года в Москве

Транспортный налог установлен главой 28 «Транспортный налог» Налогового кодекса. Данная глава НИКАКИХ льгот по налогу не содержит. Однако в ней есть оговорка. Так в статье 356 кодекса указана, что региональные власти, которые и должны вводить налог на своей территории, вправе такие льготы установить. Многие региональные власти этим правом воспользовались. Они либо ввели льготу для отдельных категорий людей (например ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий и т. д.), либо освободили от налога отдельные виды транспорта (например маломощный транспорт). Но в каждом регионе свои льготы и единого перечня льготников не существует. Поэтому, чтобы понять можете ли вы пользоваться льготой или нет, вам нужно найти закон о транспортном налоге того региона, где зарегистрирован транспорт. Хотя, справедливости ради, стоит отметить, что кодекс содержит перечень видов транспорта, которые налогом не облагают. Это, например, весельные лодки, моторные лодки с двигателем мощностью не больше 5 лошадиных сил, автомобили легковые, специально оборудованные для использования инвалидами, автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт), полученные (приобретенные) через органы соцзащиты населения, промысловые морские или речные суда и т. д. Кроме того, налог платить не надо с любого транспорта, который находится в розыске (при условии документального подтверждения факта угона или кражи документом, выдаваемым МВД России).

Остановимся на тех льготах по транспортному налогу, которые действуют в городе Москве. Они установлены статьей 4 Закона г. Москвы от 9 июля 2008 г. № 33 «О транспортном налоге». По этой статье от налога, в частности, освобождаются:

• Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, граждане, награжденные орденом Славы трех степеней, - за одно транспортное средство, которое на них зарегистрировано (с 1 января 2013 года льгота распространяется только на машины с мощностью двигателя не более 200 л.с. включительно);

• ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны - за одно транспортное средство, которое на них зарегистрировано (с 1 января 2013 года льгота распространяется только на машины с мощностью двигателя не более 200 л.с. включительно);

• ветераны боевых действий, инвалиды боевых действий - за одно транспортное средство, которое на них зарегистрировано (с 1 января 2013 года льгота распространяется только на машины с мощностью двигателя не более 200 л.с. включительно);

• инвалиды I и II групп - за одно транспортное средство, которое на них зарегистрировано (с 1 января 2013 года льгота распространяется только на машины с мощностью двигателя не более 200 л.с. включительно);

• бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, – за одно транспортное средство, которое на них зарегистрировано (с 1 января 2013 года льгота распространяется только на машины с мощностью двигателя не более 200 л.с. включительно);

• один из родителей (усыновителей), опекун, попечитель ребенка-инвалида - за одно транспортное средство, которое на него зарегистрировано (с 1 января 2013 года льгота распространяется только на машины с мощностью двигателя не более 200 л.с. включительно);

• владельцы легковых автомобилей с мощностью двигателя до 70 лошадиных сил (до 51,49 кВт) включительно, - за одно транспортное средство, которое на них зарегистрировано;

• один из родителей (усыновителей) в многодетной семье - за одно транспортное средство, которое на него зарегистрировано;

• чернобыльцы, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, – за одно транспортное средство, которое на них зарегистрировано (с 1 января 2013 года льгота распространяется только на машины с мощностью двигателя не более 200 л.с. включительно);

• лица, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах, – за одно транспортное средство, которое на них зарегистрировано (с 1 января 2013 года льгота распространяется только на машины с мощностью двигателя не более 200 л.с. включительно);

• лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь или ставшие инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику, – за одно транспортное средство, которое на них зарегистрировано (с 1 января 2013 года льгота распространяется только на машины с мощностью двигателя не более 200 л.с. включительно).

Как видите, в большинстве случаев льгота предоставляется только по одному транспортному средству с мощностью двигателя не более 200 л.с. Поэтому если их два и больше, то одно не будет облагаться налогом, а по другим налог платить придется. Как быть, если, например, у вас два автомобиля с разной мощностью двигателя, причем ни один не превышает 200 л.с.? По какому именно из них налог не платят? По любому. Льготируемый транспорт вы выбираете самостоятельно. Разумеется, нужно выбрать ту машину, по которой сумма налога больше. Причем это же правило действует, если вы вправе получить льготу по нескольким основаниям. Например, человек является участником боевых действий и родителем в многодетной семье. Как ему получить льготу: как участнику или как родителю? Да как угодно, по вашему выбору. Вы имеете право на льготу по любому из этих оснований. Если вы стали льготником не с начала календарного года, а, например, с середины, то за те месяцы, когда льготником вы не были, налог заплатить придется. Это положение действует, как минимум, в Москве. Чтобы получить льготу, вам нужно обратиться в налоговую инспекцию того региона, где зарегистрирован транспорт. Для этого в инспекцию направляют заявление. В нем следует указать, что вы имеете право на льготу (привести по какому основанию) и указать данные по машине, которая будет льготироваться (ее название, государственный номер и т. д.). К заявлению необходимо приложить копии всех документов, которые подтверждают ваше право на льготу (например, удостоверения участника боевых действий или справка об инвалидности). Заявление и все документы вы вправе отнести в инспекцию лично или направить письмом по почте (желательно заказным с уведомлением о вручении).