ЛИНИЯ ЗАЩИТЫ НА ВОЛЖСКИХ БЕРЕГАХ

УБРАТЬ БАРЬЕРЫ!
Саратовский регион – один из трех субъектов РФ, где осуществляются пилотные  проекты по формированию доступной среды для людей с инвалидностью.
Координационные комитеты по делам инвалидов при правительстве и мэре  Саратова постоянно рассматривают на своих заседаниях вопросы создания безбарьерной среды, принимают решения. На рынках, в аптеках, магазинах города установлены пандусы, при замене бордюрных камней в центральной части города были сделаны съезды для колясок. В некоторых муниципальных образованиях области приняты нормативно-правовые документы, касающиеся инвалидов.
Приказами министерства социального развития Саратовской области «О назначении ответственных за реализацию пилотного проекта по отработке формирования в области доступной среды жизнедеятельности в рамках долгосрочной областной целевой программы «Доступная среда» на 2011 – 2013» и «Об общественном Совете по созданию в области доступной среды  жизнедеятельности» определен круг организаций и лиц, ответственных за реализацию конкретных направлений этой программы в целях обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг, а также формирование  условий для устойчивого развития доступной среды.
– Этого удалось добиться не без усилий областной  организации ВОИ, которая участвовала в разработке программы, вносила свои предложения,– рассказывает В.В. Котин. – В частности, в документы был внесен пункт «Оказание государственной поддержки по развитию службы «Социальное такси» для перевозки пассажиров с поражением функций опорно-двигательного аппарата». Это важное достижение. Служба «Социальное такси» начала развиваться еще в 2005 году, когда областная организации ВОИ выиграла грант администрации г. Саратова. На выделенные средства приобрели два автомобиля «Газель» с подъемниками. Но на их техническое обслуживание, на зарплату водителям правлению пришлось изыскивать собственные средства. В то же время Фрунзенская районная организация СОО ВОИ участвует в областном конкурсе социальных и культурных проектов и выигрывает грант на реализацию проекта  «Социальное такси»  с помощью инвалидов на личных автомобилях с ручным управлением. В дальнейшем Саратовская оранизация  ВОИ передала ей два автомобиля «Газель»  с подъемниками для дальнейшей эксплуатации. За время работы этой службы перевозка инвалидов осуществляется бесплатно.
В 2006 году на базе государственного учреждения «Курсовая база»  была открыта служба «Социальное такси» для инвалидов на льготной платной основе. Ее финансирование осуществляется из областного бюджета. К руководителям предприятий и организаций, не выполняющих решений по обеспечению доступности, принимаются меры административного воздействия. Так, в Вольском муниципальном районе руководители 122 объектов получили предупреждение о нарушениях, на 72 из них за непринятие мер по устранению недостатков материалы переданы в  суд.

КРАСИВО И ПО-СОВРЕМЕННОМУ
Александр  Иванович Низовцев стоял у истоков создания  Всероссийского общества инвалидов. Сначала был членом президиума Балаковской городской организации, а в 1993 году возглавил ее. За это время в жизни инвалидов города Балаково произошли большие изменения.  Вот что рассказывает об этом  сам председатель:
– Наша общественная организация  активно занимается проблемой создания безбарьерной среды. Решили в первую очередь  помочь тем, кто живет в домах, которые никак не приспособлены для  людей с проблемами передвижения. Вообще-то это задача не общественной организации, а государственных органов. Но поскольку никто этими вопросами по-настоящему не занимается, мы решили действовать сами. Для начала отобрали 10 человек, которые живут на первых этажах и хотят самостоятельно выезжать из квартир. Заключили специальные договора с архитектурной мастерской, которая  разработала проекты, составила всю техническую документацию, и с городской администрацией, выделившей на эти цели из городского бюджета 100 тысяч рублей. В пяти квартирах уже сделаны удобные съезды – переоборудованы балконы, подняты полы, поставлены стеклопакеты. Все обустроено красиво, по-современному. Всего на  программу по переоборудованию квартир будет выделено 2,5 миллиона рублей. Администрация города активно поддерживает нас не только в вопросах создания безбарьерной среды, но и в организации культурных и спортивных мероприятий. Стали традиционными фестивали творчества инвалидов,  проводятся спортивные соревнования, выезжаем в Саратов для участия в автопробегах. В течение 18  лет у нас проходят районные фестивали творчества детей-инвалидов. Примечательно, что фестивали эти интегрированные – в них показывают свое мастерство здоровые и дети с инвалидностью. Партнерские отношения сложились с филиалом Художественного музея имени А.Н. Радищева. Здесь проводятся выставки работ местных художников, а также мастер-классы, в которых вместе с ребятами из школы искусств принимают участие и талантливые дети-инвалиды. Семьям, в которых есть больные дети, оказываем адресную помощь, после обследования жилищных условий  нуждающиеся получают микроволновые печи, другие предметы домашнего обихода. Когда возникли  сложности в снабжении памперсами, мы полностью обеспечили ими нуждающихся. В День защиты детей  проводятся городские спартакиады, в которых  ребята участвуют с большим удовольствием. И за все это мы говорим спасибо нашим спонсорам и партнерам – компаниям ОАО «РосГидро», «ФосАгро», Балаковской АЭС, руководство которой выделило в этом году крупную сумму денег на ремонт здания, в котором находится наше Общество, а также на оборудование для спортивного зала. Помещение у нас большое – 300 квадратных метров, и места хватает всем, в том числе спортсменам. А желающих заниматься спортом немало. Участвовали мы в организации чемпионата России по бадминтону, в учебно-тренировочных сборах.
Разговаривая со своими коллегами, часто слышу, что им плохо помогают местные органы власти. Нам обижаться грех – наши мероприятия финансируются, власть нам – первый помощник, товарищ и друг! Нам остается заботиться о том, чтобы все наши акции прошли успешно и оставили в сердцах участников добрый след.

ИМЕЮ ПРАВО
Среди людей с физическими ограничениями  много  таких, которые хотят быть самостоятельными, работать и ни от кого материально не зависеть.
В Саратовской области еще в 2002 году был принят закон «О квотировании рабочих мест для инвалидов». Он установил размер квоты и обязательной платы в областной бюджет за ее несоблюдение. Контрольные функции за выполнением  этого закона были возложены на министерство труда и социального развития. Объявлялся также конкурс, победителям которого предоставлялись средства на создание  социальных рабочих мест, а также специализированных предприятий инвалидов. Однако с вступлением в силу 122-го закона  закон о квотировании  оказался сильно выхолощенным. А с принятием поправок в Административный кодекс РФ в 2005 году все штрафы направляются в бюджет Российской Федерации, в регионе средств на создание рабочих мест для инвалидов не остается. Но и в этих условиях организациям ВОИ удалось добиться оказания государственной поддержки. В частности, Октябрьскому районному отделению, занимающемуся  лозоплетением, выделялись финансовые средства по программе частичной занятости и созданию рабочих  мест.
– Закон «О квотировании рабочих мест инвалидов» у нас продолжает действовать, но в его реализации возникают трудности. Многие работодатели резервируют рабочие места. Но такие, которые не требуют высокой квалификации, мало оплачиваемые, с плохими условиями труда. Инвалидам порой невыгодно их занимать, учитывая  труднодоступность общественного транспорта, немалые расходы на питание, на личную машину, если она имеется, – говорит Владимир Котин. – КОАП предусматривает за невыполнение работодателем требований по созданию рабочих мест штраф, за повторное нарушение – тоже штраф, а затем может наступить и уголовная ответственность. Это должны знать все руководители предприятий.

ЗАЩИТА И ПОДДЕРЖКА
Проблема трудоустройства инвалидов тесно связана с их реабилитацией. Ведь чем больше тех, кто укрепил свое здоровье, стал самостоятелен и активен, тем больше будет желающих реализовать свои  способности.
В Саратовской области создана  и функционирует система реабилитации инвалидов, которая включает шестнадцать реабилитационных центров, областную детско-юношескую  спортивную  школу «Реабилитация и физкультура» с 13  отделениями в городах области, профессиональное училище-интернат, государственное автономное образовательное учреждение «Центр по обучению и реабилитации инвалидов».
При правлении областной организации, при Заводском, Ленинском, Фрунзенском, Балаковском районных Обществах  с 2004 года открыты пункты проката технических средств, которые облегчают быт. В области, помимо Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», действуют программы «Старшее поколение» и «Доступная среда» для  поддержки  людей с физическими ограничениями.
– Наша организация при тесном взаимодействии с министерством социального развития Саратовской области, – говорит председатель, – приняла  участие в ее разработке и обсуждении. Активно действует и Координационный совет по делам инвалидов при правительстве области, членом которого я  являюсь. Аналогичные Координационные советы созданы во многих муниципальных образованиях. В Общественной палате работает комиссия по делам ветеранов и инвалидов, где я являюсь заместителем председателя. Проведено немало «круглых столов» по важным, социально значимым темам. Ведется  экспертиза законодательных актов Саратовской областной  Думы, постановлений правительства, программ социальной поддержки.

НАУЧАТ И ЛАПТИ ПЛЕСТИ,
И ЗДОРОВУЮ ЖИЗНЬ ВЕСТИ
Многие инвалиды ведут активный  образ жизни – занимаются общественной работой, творчеством, добиваются успехов в спорте.
В области проводятся фестивали, конкурсы и смотры художественного творчества. Замечательных коллективов здесь немало. При Заводской организации ВОИ, к примеру, создан ансамбль «Вера. Надежда. Любовь», который стал лауреатом Всероссийского смотра-конкурса. В Кировском обществе инвалидов коллектив художественной самодеятельности получил звание «Народный». При Заводском обществе  работают клубы «Оптимист» и «Саратовец», члены которых организуют дискотеки, тематические вечера, встречи с интересными людьми. Известен успехами  клуб шахматистов по телефону «Одиссей», созданный при Саратовской областной организации. Яркие и массовые состязания проводятся с участием инвалидов-колясочников. В Кировской организации ВОИ проводятся соревнования по фигурному вождению автомобилей с ручным управлением. Традиционными стали и веломарафоны. Стартует колонна на центральной площади г. Саратова, проходит мимо зданий правительства, мэрии, областной и городской Думы. Организуют веломарафоны Комитет по труду и социальной защите населения и  правление СООО ВОИ. А в последние годы к ним присоединился Центр по работе со спортсменами-инвалидами, который создан при министерстве по физической культуре, спорту и туризму. Все эти смотры, конкурсы, фестивали, спортивные состязания и связанные с ними победы помогают людям с инвалидностью полноценно жить и чувствовать себя нужными государству и обществу.
 
Подготовила
Любовь РЫЛЬСКАЯ